山西省发展和改革委员会

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山西省发展和改革委员会2013年政府信息公开工作年度报告
发布日期:2014-03-12 发布机构:办公室
    本年度报告是根据《政府信息公开条例》的要求,由山西省发展和改革委员会编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况、行政复议及行政诉讼情况、政府信息公开的收费与减免情况、存在的主要问题及改进措施等内容。山西省发展改革委政府信息公开网站(http://www.sxdrc.gov.cn)“政府信息公开专栏”可下载本报告的电子版,如对本报告有任何疑问,请与山西省发展和改革委员会办公室联系(地址:太原市东后小河12号,邮编:030002,电话0351-3119303,传真:0351-3119288)。

  一、概述

  2013年以来,我委按照省委、省政府的统一部署,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,解放思想、统筹谋划、勇于担当、狠抓落实,“四个发展”(研究发展、布局发展、支持发展、服务发展)能力明显提升,年度各项目标任务扎实推进。一年来,在委党组和委政府信息公开工作领导小组的领导下,全委上下围绕中心工作,认真贯彻落实《政府信息公开条例》和《关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》(国办发〔2013〕73号)的各项要求,以“山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区”信息公开工作为重点,通过召开新闻发布会、发布公告、网站公布、政民互动、新闻媒体报道等多种形式,及时主动向全社会公开涉及经济社会发展的政策和措施,对全省经济实现平稳较好较快发展和社会事业全面进步做出了积极贡献。

  (一)加强组织领导。按照《条例》要求,我委成立了由委党组书记、主任王赋任组长,副主任王晓胜任副组长的政府信息公开领导组,领导组负责指导、协调全委政府信息公开工作。领导组办公室设在委办公室,具体承担全委政府信息公开的日常管理、组织协调和督促等工作。同时,各处室和委属事业单位主要负责同志为第一责任人,并确定一名专职信息员负责所在处室和单位的信息收集、报送等工作。我委所属山西省经济信息中心主要负责门户网站的运行和维护工作,确保及时更新在门户网站上公开的政府信息。在日常工作中,我委高度重视政府信息公开工作,并将此项工作摆上重要位置、列入重要议事日程,定期召开专题会议进行安排部署。通过强化组织领导和健全组织机构,为推进我委政府信息公开工作的扎实开展奠定了坚实的组织基础。

  (二)完善工作机制。政府信息公开工作是一项政治性、政策性和技术性很强的系统工程,对于信息发布的时效性、准确性有着很高的要求。为提高政府信息公开工作的规范化、制度化和科学化水平,我委先后制定出台了《省发改委政府信息公开实施方案》、《省发改委政府信息公开受理、审查、报送办法》、《政府信息公开目录》、《政府信息公开指南》、《省发改委信息(新闻)发布办法》、《省发改委政务公开暂行规定》等一系列工作制度。同时,针对依申请公开工作实际需要,我们明确了政府信息公开申请的工作流程,规范了受理环节及程序,细化了办理时限和岗位责任,确保了依申请公开工作的科学有效运行。

  (三)丰富公开内容。政府网站是政府信息公开的重要载体,也是政府信息公开发布的“第一平台”,更是建立服务政府的一个重要窗口。我委通过不断强化政府门户网站“第一平台”功能,积极做好网站的信息发布、网上服务和互动交流工作,不断提高网站发布政府信息的权威性和影响力。2013年,我委组织信息中心专业人员对“山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区”子网站进行了改版,主要包括:重大部署、重大改革、重大事项、重大项目、重大课题、体制机制、热点专题、综改动态、媒体聚焦、部门专项改革等版块,为深入宣传全省综改试验区建设发挥了重要作用。结合党的群众路线教育实践活动开展,我委在门户网站开设“深入开展党的群众路线教育实践活动”专栏,主要包括:活动指导、活动部署、活动动态、经验交流、学习资料等栏目,专栏的设置为全委党的群众路线教育实践活动深入开展发挥了积极作用。同时,我们还充分利用广播、电视、报刊等媒体拓宽政府信息公开覆盖面,通过与新闻传媒的深度合作,对社会广泛关注的焦点、热点内容进行专题报道,对涉及群众切身利益的政策内涵进行深入解读。此外,我们还通过网上信箱、咨询电话和传真,受理来信来电来函咨询;在各处室设立了依申请公开信息的资料查阅点,方便社会各界人士查询和获取信息;在机关一楼大厅设置了电子触摸屏,为来委办事人员提供相关服务;定期向省档案局、省图书馆报送政府信息公开文件(纸质原件两份,电子文本一份),方便公众查阅利用。

  二、主动公开政府信息情况

  2013年,我委政府门户网站继续坚持“公开、透明、高效、便民”的服务宗旨,严格按照“以公开为原则,不公开为例外”的政务公开原则,不断挖掘政务信息资源,积极开展“双服务”工作,深入推进行政审批和决策领域的信息公开,努力建设服务型政府,通过门户网站及时主动公开政府信息,为公众提供全方位、宽领域、多层次和全天候的政府信息公共服务。全委上下高度重视,机关各处室和各市发展改革委积极参与、密切配合、共同协作,省经济信息中心运维管理人员通力合作,提供技术安全保障,形成了“领导重视、组织完善、系统联动、全员参与”的良性工作机制。

  2013年,我委主动公开各类信息1894条,其中国家发改委网站采用32条,省委、省政府政务公开采用80余条。通过“各市发改委动态”栏目,公布各市发改委信息648条。同时,主动向省政府门户网站部门专栏公开各类信息303条。其中:工作动态279条,占总量的92%;决策信息2条,占总量的0.6%;行政职权信息9条,占总量的2.97%;其它类信息13条,占总量的4.43%。通过开设“工程建设领域项目信息公开专栏”和“工程建设领域信用信息公开专栏”提供项目审批、核准和备案信息,截至2013年12月31日,已累计公开项目审批信息1573条,其中:项目建议书批复63条、可研报告批复885条、招标实施方案批复138条、初步设计方案批复259条;项目核准信息228条;项目备案信息68个月共2918条,其中:2013年625条,2012年676条,2011年612条,2010年381条,2009年357条,2008年267条。

  2013年,按照《政府信息公开条例》和《山西省人民政府办公厅关于向同级档案馆图书馆报送政府信息公开文件的通知》(晋政办发〔2011〕83号)要求,委党组高度重视政府信息公开文件报送工作,指定专门机构和人员负责,建立健全了省发改委政府信息公开文件(不定期)报送和责任制度,并确保报送文件不影响国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。2013年,向省档案馆、省图书馆等省人民政府指定的政府信息公开窗口及查阅场所报送政府信息公开文件1052件,3156份。同时,我委继续加大政务信息的报送力度,积极向省委信息处、省政府信息处报送各类政务信息,实行政务类信息报送积分排名制度,极大地推进了我委政务信息的报送质量和水平,今年1至12月累计向《晋政信息》、《山西信息》等刊物报送信息280余条,其中部分信息被采用并上报国办、中办。

  三、依申请公开政府信息情况

  2013年1月1日至2013年12月31日,我委共收到政府信息公开申请20件。对收到的申请我委按照有关规定认真进行了受理。截止报告日期,我委对收到申请已全部答复完毕,办结率为100%。其中,涉及项目审批的14件,项目备案1件,不属于我委掌握范围的5件。经审查,按照有关规定,我委通过挂号信函形式分别向申请人寄送了《政府信息公开告知书》或《非本委信息公开告知书》。

  四、咨询处理情况

  2013年,我委受理和答复电话咨询800余次,利用门户网站开展政民互动,受理并及时回复网上“咨询投诉”和“领导信箱”108条,回复率100%,切实做到了“事事有交代、件件有回音”。咨询内容主要围绕转型综改试验区建设、主体功能区规划、产业优化升级、项目审批、节能减排、煤化工、新能源、棚户区改造、交通运输、社会民生等社会关注的热点、事关群众利益的问题。

  五、行政复议及行政诉讼情况

  截止2013年12月31日,我委2013年共发生1起因政府信息公开行为而引起的行政复议案件。其中,重新答复的1起。全年未发生行政诉讼案件。

  六、政府信息公开的收费与减免情况

  2013年,我委未发生有关政府信息公开的收费或费用减免情况。

  七、存在的主要问题及改进措施

  2013年,我委政府信息公开工作虽然取得了一定的成效,但与社会公众的需求、人民群众日益增长的要求相比还存在一定的差距和不足:一是政府信息公开的针对性、时效性还需要进一步加强;二是信息公开的形式、内容仍需进一步丰富与提升;三是全委系统信息公开的统计通报制度仍需进一步提高。

  2014年,我们将按照省委、省政府年度政务公开工作的部署和要求,进一步做好新形势下发展改革信息的公开工作,特别是对工作中出现的新问题、新情况要认真开展经验总结,不断完善改进工作流程和方法,全面深入推进我委的政府信息公开工作,更好的服务基层企业和人民群众。具体改进措施包括:一是进一步转变职能、转变作风,不断提升全委系统干部职工“四个发展”的能力和水平;二是进一步提高思想认识,强化责任意识、服务意识,严格按照省委、省政府的各项要求,明确职责分工、加强协作配合,切实做好政府信息公开工作;三是按照“项目见效年”和“转型综改攻坚年”的部署和要求,继续加大全省产业转型、生态修复、城乡统筹、民生改善等方面重点项目的信息公开;四是要加强门户网站的建设和管理,增强信息公开的时效性和针对性。五是要积极探索拓宽信息公开的途径。借助报纸、广播电台、电视、政府门户网站、移动信息等新闻传播媒体,充分利用新闻发布会、政风行风热线、民主听证对话会等平台,主动公开政府信息,切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权,进一步提升政务公开的透明度,努力提高政府公信力和执行力。