本年度报告是根据《政府信息公开条例》的要求，由山西省发展和改革委员会编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况、行政复议及行政诉讼情况、政府信息公开的收费与减免情况、存在的主要问题及改进措施等内容。山西省发展改革委政府信息公开网站（http://www.sxdrc.gov.cn）“政府信息公开专栏”可下载本报告的电子版，如对本报告有任何疑问，请与山西省发展和改革委员会办公室联系（地址：太原市东后小河12号，邮编：030002，电话0351-3119203，传真：0351-3119288）。

　　一、概述

　　一年来，省发展改革委按照省委、省政府的统一部署，深入学习贯彻党的十八大精神，紧紧围绕科学发展主题、加快转变经济发展方式主线和稳中求进的工作总基调，以转型综改试验区建设为统揽，扎实推进各项任务的落实。全委的政府信息公开工作，在委党组和委政府信息公开工作领导小组的领导下，认真贯彻执行国务院办公厅《关于印发2012年政府信息公开重点工作安排的通知》（国办发〔2012〕26号）、省政府办公厅《关于印发山西省2012年政府信息公开重点工作安排的通知》（晋政办发〔2012〕71号）、国务院召开的全国政府信息公开工作电视电话会议的各项要求，以招投标信息公开为工作重点，扎实推进“山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区”信息公开工作，通过召开新闻发布会、发布公告、网站公布、政民互动、新闻媒体报道等多种形式，及时主动向全社会公开涉及经济社会发展的政策和措施，对全省经济实现平稳较好较快发展和社会事业全面进步做出了积极贡献。

　　（一）加强组织领导，健全组织机构。

　　我委高度重视政府信息公开工作，并将此项工作列入重要议事日程，定期召开专题会议进行安排部署。按照《条例》要求，我委成立了政府信息公开领导组，负责指导、协调全委政府信息公开工作。领导组组长由委党组书记、主任王赋同志担任，副组长由分管副主任王晓胜同志担任。领导组办公室设在委办公室，具体承担全委政府信息公开的日常管理、组织协调和督促等工作。各处室和委属事业单位主要负责同志为第一责任人，并确定一名信息员专职负责所在处室和单位的信息收集、报送等工作。我委所属山西省经济信息中心负责门户网站的运行和维护工作，确保及时更新在门户网站上公开的政府信息。2012年，根据实际工作需要和人事调整情况，我委及时对领导组成员和信息员等进行了充实更新。通过强化组织领导和健全组织机构，为推进我委政府信息公开工作的扎实开展奠定了坚实的组织基础。

　　（二）完善工作制度，丰富信息公开形式。

　　政府信息公开工作是一项政治性、政策性和技术性很强的系统工程，对于信息发布的时效性、准确性有着很高的要求。为提高政府信息公开工作的规范化、制度化和科学化水平，我委先后制定出台了《省发改委政府信息公开实施方案》、《省发改委政府信息公开受理、审查、报送办法》、《政府信息公开目录》、《政府信息公开指南》、《省发改委信息（新闻）发布办法》、《省发改委政务公开暂行规定》等一系列工作制度。同时，针对依申请公开工作实际需要，我们明确了政府信息公开申请的工作流程，规范了受理环节及程序，细化了办理时限和岗位责任，确保了依申请公开工作的科学有效运行。

　　政府网站是政府信息公开的重要载体，也是政府信息公开发布的“第一平台”，更是建立服务政府的一个重要窗口。我委通过不断强化政府门户网站“第一平台”功能，积极做好网站的信息发布、网上服务和互动交流工作，不断提高网站发布政府信息的权威性和影响力。同时，我们还充分利用广播、电视、报刊等媒体拓宽政府信息公开覆盖面。通过与新闻传媒的深度合作，对推进“综改区”建设、深化医药卫生体制改革、重大项目批复等社会广泛关注的焦点、热点内容进行专题报道，对涉及群众切身利益的政策内涵进行深入解读。此外，我们还通过网上信箱、咨询电话和传真，受理来信来电来函咨询；在各处室设立了依申请公开信息的资料查阅点，方便社会各界人士查询和获取信息；在机关一楼大厅设置了电子触摸屏，为来委办事人员提供相关服务；定期向省档案局、省图书馆报送政府信息公开文件（纸质原件两份，电子文本一份），方便公众查阅利用。

　　（三）积极推进年度重点工作落实，努力提升政务公开工作水平。

　　根据国务院和省政府2012年政府信息公开重点工作安排，推进招投标信息公开工作由我委牵头落实，委党组高度重视，先后召开委务会议和专题会议进行工作安排部署，明确由委党组书记、主任王赋同志负总责亲自抓，分管委领导抓具体抓落实，责任处室分工协作、密切配合、形成合力的工作机制，确保了信息公开重点工作的整体推进和全面实施。特别是2012年5月24日国务院召开全国政府信息公开工作电视电话会议之后，我委结合工作实际，重点对强化了招投标信息公开工作。

　　一是强化违法违规行为及处理情况信息公开。结合建立招标投标市场诚信机制，我委会同省直十个部门转发了国家发改委等十部委《关于印发招标投标违法行为记录公告暂行办法的通知》（晋发改法规发〔2008〕580号），为保证信用体系建设及信息公开的规范、权威、有效，要求省直有关招标投标监督部门建立各自的招标投标违法行为记录公告平台，各市不再重复建设，并统一信息公告的尺度，全省招标投标违法行为记录公告实行互认共通。目前，我委在委门户网及我省招标公告发布指定媒介已开辟了招标投标违法行为记录公告平台，凡经我委查处并作出行政处理决定的信息及时准确对外发布，已先后发布了11条相关信息公告。发布的不良信息内容严格按照《通知》要求，内容包括：受处罚单位名称、违法违规主要事实、违反相关规定的具体条款、处罚（处理）依据及决定等。同时，招标公告发布指定媒介的信息公告专栏还可以搜索相关部门发布的信息，链接了省住建厅发布的建设市场不良行为信息公布2条、省交通厅发布的某单位投标活动中不良行为的公告1条。

　　二是加强招投标信息公开。我委在机关门户网站、我省招标公告发布指定媒介，对相关项目招标方案核准情况以及改变招标方式的批复信息已按要求进行了公示。目前，我委发布审批、核准和备案项目信息中，同时对项目的“山西省建设项目招标方案和不招标申请核准表”全文进行公开发布，信息发布通过门户网站首页的“审批核准备案”、“专业信息”和“工程建设领域项目信息公开和信用信息公开共享专栏”同步予以加载，方便社会公众查询，自觉接受全社会监督，有效促进了我委依法行政建设。

　　二、主动公开政府信息情况

　　2012年，我委政府门户网站始终坚持“公开、透明、高效、便民”的服务宗旨，按照“以公开为原则，不公开为例外”的政务公开原则，努力挖掘政务信息资源，深入开展“双服务”工作，积极推进行政审批和决策领域的信息公开，努力建设服务型政府，通过门户网站及时主动公开政府信息，为公众提供全方位、宽领域、多层次和全天候的政府信息公共服务。全委上下高度重视，机关各处室和各市发展改革委积极参与、密切配合、共同协作，省经济信息中心运维管理人员通力合作，提供技术安全保障，形成了“领导重视、组织完善、系统联动、全员参与”的良性工作机制。

　　2012年，我委主动公开各类信息2037条，其中国家发改委网站采用35条，省委、省政府政务公开采用70余条。通过“各市发改委动态”栏目，公布各市发改委信息497条。同时，主动向省政府门户网站部门专栏公开各类信息1468条。其中：政策法规及条例信息17条，占总量的1.16%；工作动态720条，占总量的49%；决策信息20条，占总量的1.37%；行政职权信息535条，占总量的36.4%；其它类信息176条，占总量的11.99%。通过开设“工程建设领域项目信息公开专栏”和“工程建设领域信用信息公开专栏”提供项目审批、核准和备案信息，截至12月31日，已累计公开项目审批信息1262条，其中：项目建议书批复63条、可研报告批复714条、招标实施方案批复137条、初步设计方案批复177条；项目核准信息171条；项目备案信息56个月共2293条，其中：2012年676条，2011年612条，2010年381条，2009年357条，2008年267条。

　　2012年，按照《政府信息公开条例》和《山西省人民政府办公厅关于向同级档案馆图书馆报送政府信息公开文件的通知》（晋政办发〔2011〕83号）要求，委党组高度重视政府信息公开文件报送工作，指定专门机构和人员负责，建立健全了省发改委政府信息公开文件（不定期）报送和责任制度，并确保报送文件不影响国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。2012年，向省档案馆、省图书馆等省人民政府指定的政府信息公开窗口及查阅场所报送政府信息公开文件1249件，3747份，其中备案文件676件。

　　同时，我委继续加大政务信息的报送力度，积极向省委信息处、省政府信息处报送各类政务信息，实行政务类信息报送积分排名制度，极大地推进了我委政务信息的报送质量和水平，今年1至12月累计向《晋政信息》、《山西信息》等刊物报送信息300余条，其中部分信息被采用并上报国办、中办。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　2012年1月1日至2012年12月31日，我委共收到政府信息公开申请3件。对收到的申请我委按照有关规定认真进行了受理。截止报告日期，我委对收到申请已全部答复完毕，办结率为100%。其中，涉及项目审批的2件，不属于我委掌握范围的1件。经审查，按照有关规定，我委通过挂号信函形式分别向申请人寄送了《登记回执》、《政府信息公开告知书》或《非本委信息公开告知书》。

　　四、咨询处理情况

　　2012年，我委受理和答复电话咨询900余次，利用门户网站开展政民互动，受理并及时回复网上“咨询投诉”和“领导信箱”100条，回复率100%，切实做到了“事事有交代、件件有回音”。咨询内容主要围绕转型综改试验区建设、产业优化升级、立项审批、节能减排、煤化工、新能源、交通运输、社会民生等社会关注的热点、事关群众利益的问题。

　　五、行政复议及行政诉讼情况

　　2012年，我委未发生因政府信息公开行为而引起的行政复议、诉讼和申诉案件。

　　六、政府信息公开的收费与减免情况

　　2012年，我委未发生有关政府信息公开的收费或费用减免情况。

　　七、存在的主要问题及改进措施

　　2012年，我委政府信息公开工作虽然取得了一定的成效，但与人民群众日益增长的要求相比还存在一些不足：一是主动公开政府信息的意识还需要进一步加强和完善；二是公开的时限和内容仍有进一步提升的空间；三是公开信息的质量和水平仍需进一步提高。

　　2013年，我们将按照省委、省政府年度政务公开工作的部署和要求，进一步做好新形势下发展改革信息的公开工作，重点抓好以下工作：一是进一步提高思想认识，不断提升服务意识和能力，通过改进工作方式、转变工作作风，提高工作效率和服务水平，提高政府公信力和执行力；二是加快推进招投标信息等重点工作的深入开展，进一步保障人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权；三是继续加大基础设施、重点产业、城镇化和生态治理、民生和社会事业等重点领域的项目信息公开，按照“项目推进年”的部署，全力推进重点工程的信息公开；四是加强对发展改革系统信息公开工作的指导力度，积极推动全省发展改革系统信息公开工作开展。