有关市发展改革委，省残联：

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，提高社会服务兜底能力和水平，根据《“十四五”时期社会服务设施兜底线工程实施方案》（发改社会〔2021〕560号，以下简称《实施方案》），国家发展改革委印发《关于下达社会服务设施兜底线工程2022年中央预算内投资计划的通知》（发改投资〔2022〕345号），下达我省社会服务设施兜底线工程2022年中央预算内投资计划12051万元，用于社会福利服务设施、退役军人服务设施和残疾人服务设施（具体项目和投资安排详见附件1、2、3），现予以转发下达并就有关事项通知如下：

一、项目实施

请严格按照《实施方案》《社会服务设施兜底线工程中央预算内投资专项管理办法》《关于编制“十四五”时期社会服务设施兜底线工程一揽子整体解决方案的通知》（发改办社会〔2021〕455号）有关规定，认真组织实施，加强项目管理，严格按照批准项目的名称、内容和规模进行建设，严禁截留、挤占或挪作他用。项目建设所需其他资金要确保足额及时到位，应符合财政承受能力和政府投资能力，避免新增地方政府债务风险。严禁未经批准擅自变更建设内容和建设规模，如确需调整，须按照程序报批。

二、转发下达

年度投资计划采取直接下达方式，请在收文后5个工作日

内转发下达，计划下达情况要及时纳入投资项目在线审批监管平台（重大建设项目库），并关联至国家投资计划下达文号（发改投资〔2022〕345号）。

三、项目监管

项目单位要严格落实投资计划执行和项目监管的主体责任。项目单位应积极开展项目前期工作，要严格按批复组织项目建设，及时准确上报进度数据和信息，如期保质保量完工投用发挥效益。要自觉接受各级监管部门和监管责任人的监督检查。对监管部门指出的问题要积极整改，并及时向有关部门报送整改情况。

各项目日常监管直接责任单位要严格落实投资计划执行和项目实施日常监管直接责任。日常监管直接责任单位中的监管责任人应随时掌握项目建设情况，做到“三到现场”，即开工到现场、建设到现场、竣工到现场，并及时主动向上级相关部门报告。

各相关市发展改革部门会同当地民政、退役军人、残联等部门要严格落实投资计划执行和项目实施属地监管责任。要建立项目调度监管常态化机制，制定监管计划，组织实施中央预算内投资项目的日常调度、在线监测、现场检查和监督问责。

省民政厅、省退役军人厅、省残联等相关部门等部门要积极履职，严格落实投资计划执行的行业监管责任。

国家发展改革委将加大监督检查工作力度，适时对计划执行情况进行抽查，重点检查项目管理、资金使用、施工进度、工程质量等。对于投资计划执行不力的项目，将按照有关规定，对有关单位和相关责任人实施处罚。

四、按月调度

列入本批计划的项目，均纳入全国投资项目在线审批监管平台（国家重大建设项目库）监管体系。项目单位要及时准确上报进度数据和信息，于每月5日前在全国投资项目在线审批监管平台（国家重大建设项目库）更新项目开工情况、投资完成情况、工程形象进度等数据。有关市发展改革委要会同当地民政、残联等部门加强调度监测，定期做好在线数据填报审核工作，对监管调度中发现的问题要及时督促整改到位。

国家发展改革委将对所有项目实施在线监测，定期对本批项目进行综合评价，在一定范围内公开评价结果，并作为后续投资安排的重要参考。省发展改革委将依据国家重大建设项目库，通过调度库内相关数据于每月20日前将问题项目反馈各市发展改革委和省有关部门，并在每季度结束后的下月20日前对问题项目情况实行按季通报，通报情况主送各市发展改革委和省有关部门，抄送各市人民政府。各市发展改革委和省有关部门针对问题开展实地检查、约谈等监管督办工作，确保项目顺利推进。

五、绩效目标

本批计划的总体绩效目标是：年度投资计划执行良好，保障建设质量和效益，有效控制投资概算。社会福利和残疾人服务设施覆盖面进一步拓宽、条件进一步改善，管理服务专业化、规范化、智能化水平逐步提高。

请各有关市发展改革委结合本地区“十四五”时期社会服务设施兜底线工程一揽子整体解决方案，加强对绩效目标实现情况的监控，发现问题要及时报告、纠正，确保绩效目标如期保质保量实现。国家和省发展改革委将适时组织开展绩效评价。

六、其他要求

项目实施要严格遵循有关建设程序，符合土地、环评、节能等管理要求，落实好项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，确保工程施工质量和项目按期完工。　  

附件1：山西省社会服务设施兜底线工程（社会福利服务设施）2022年中央预算内投资计划下达清单表

附件2：山西省社会服务设施兜底线工程（退役军人服务设施）2022年中央预算内投资计划下达清单表

附件3：山西省社会服务设施兜底线工程（残疾人服务设施）2022年中央预算内投资计划下达清单表

山西省发展和改革委员会

2022年3月17日

（此文主动公开）

抄送：省财政厅、省民政厅、省退役军人事务厅，有关市人民政府。