尊敬的孙桂五委员：

您好。您提出的《关于大力发展特色产业 助力县域经济高质量发展的建议》收悉，经研究，现答复如下：

县域经济作为国民经济的基本单元，既是区域协调发展的基石，又是推动经济高质量发展的有力支撑，更是促进城乡融合发展、推动乡村全面振兴的重要抓手和必然选择。近年来，省委、省政府高度重视我省县域经济发展，积极推动我省县域经济发展。

一、培育壮大县域特色产业。我省山多地少、地貌多元、气候多样，是著名的杂粮王国、鲜干果优势产区、黄土高原夏秋蔬菜优势区、道地中药材之乡和牧区半牧区，发展特色农业具有得天独厚的优势。各地立足资源禀赋，因地制宜发展特色种养业，“一县一业”打造全产业链，累计建设了11个产业园、5个产业集群、39个产业强镇、24个特优农业强县、20个预制莱培优等项目，形成了大同黄花、吉县苹果、怀仁肉羊、平顺潞党参等一批产业基础较好、产业链条完整、联农带农紧密的县域特色农业产业。

二、大力发展功能性食品加工。我省在全国率先提出功能食品发展战略，2018年省政府出台了《山西省功能食品产业发展规划》，瞄准人们健康需求，以大品种中药材和药食同源中药材等农林资源为原料，确定了14个方向30个功能食品大品种研发及其产业化项目。2020年建设农产品精深加工十大产业集群，将功能食品作为重点全力推进。2023年，党参、黄芪、杜仲叶3种中药材正式纳入国家食药物质目录。目前全省保健食品品种181个，约占全国的1%，涉及27种保健功能中的21种和12种营养素补充剂，涌现出了振东集团、琪尔康生物、天之润枣业等一批骨干功能食品企业。

三、支持小作坊升级加工企业。一是财政资金扶持。设立专项扶持资金，对完成提档升级的小作坊给予资金补助。例如运城市级财政列支食品小作坊高质量发展专项资金，对完成“提档升级＂的食品小作坊，每家补助5万元；县级财政参照市级标准配套资金，每家补助不少于3万元，扶持小作坊做大做强。二是开展专业培训，结合“三晋新农人”竞赛、高素质农民培训、“头雁”项目等，对作坊主和从业人员开展法律法规、食品安全、质量管理、市场营销等方面的培训，提高其综合素质和管理水平。

2025年，“大力推进县域经济发展”写入了我省政府工作报告，下一步，我们将进一步推进县域经济发展，持续优化政策举措，狠抓工作落实，加强跟踪服务，着力培育农业强县、工业大县、旅游名县。一是研究制定相关政策。积极推进应用型课题研究，重点结合我省县域经济发展现状，研究提出我省县域经济高质量发展的总体思路和实现路径，为出台支持县域经济发展相关政策奠定基础。二是壮大农业特优产业。打造特优农业品牌，推动各县立足资源禀赋，因地制宜发展特色农业产业，推动形成一批产业基础好、产业链条完整、联农带农紧密的县域特色农业产业。三是做强县域工业。充分发挥我省专业镇优势，重点发展比较优势明显的产业，完善产业布局、提升发展能级、扩大品牌影响，推动形成一批主导产业聚焦、优势特色突出的县域产业。四是培育文旅名县名镇。充分挖掘我省县域文化旅游资源，立足现有的文物古迹、历史街区、传统村落、古建筑、历史文化景观等资源优势，讲好山西故事，建设一批旅游名县名镇。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对经济建设工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。      

承 办 人：王瑞鑫

联系电话：0351—3119121

山西省发展和改革委员会

2025年5月9日