尊敬的薛爱平委员：

您好。您提出的《关于提升我省农村寄递物流服务工程的建议》的提案收悉，经研究，现答复如下：

提案中您对农村寄递物流服务全覆盖提质工程现状、存在问题做了客观细致的分析，并提出了宝贵的建议，这对我们进一步畅通农产品出村进城、工业品下乡进村的农村双向寄递物流通道，深入推动农村寄递物流体系建设提供了积极有效的思路和启发，相关情况具体如下。

一、前期工作开展情况

长期以来，我省农村行政村分布较为分散，快递企业末端网点少、配送时间长成本高、对农村电商支撑能力弱，农村地区普遍存在寄递难的问题，制约农村消费升级，农民创收增收，成为农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”的瓶颈难点。省委、省政府高度重视农村寄递物流服务工作，连续三年纳入省政府民生实事，全力推动农村寄递物流服务全覆盖工程成为城乡经济循环的战略支点，正在走出一条开放惠民、集约共享、安全高效、双向畅通的“山西路径”。

（一）我省农村寄递物流体系建设进入快车道

近年来，省委、省政府高度重视、大力推进农村寄递物流服务全覆盖工作。经过积极努力，民生实事政策效应不断凸显，成绩斐然。

2022年全省农村寄递物流服务全覆盖目标顺利实现，117个县（市、区）的1082个乡镇100%建成快递综合服务站；20356个行政村100%实现通快递，县、乡、村三级物流节点基本建成，“交快”“邮快”“快快”等多种融合发展新模式形成，快递服务历史性实现农村地区全覆盖。

2023年全省深入推进农村寄递物流体系建设，打造统仓共配一体化示范县20个、建设标准化快递综合服务站200个、完成备案管理行政村快递便民服务点2010个，分别完成2023年年度建设目标的100%、100%、100.5%，全省农村物流成本进一步降低，城乡循环更加畅通，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作用持续显现。

2024年全省深入实施农村寄递物流服务全覆盖，截至2024年11月30日，全省累计发放财政补助9505.46万元（上行快件补助3814.92万元、下行快件补助5690.55万元）；打造统仓共配模式化示范县10个、建设标准化乡镇快递综合服务站100个、提升服务规范化行政村快递便民服务点1000个，分别完成年度建设目标的100%、100%、100%，提前完成2024年度建设任务，全面完成农村寄递物流服务全覆盖三年规划目标，农村寄递物流服务供给能力和服务质量进一步提高，“农产品上行、工业品下行”双向寄递渠道进一步畅通。

（二）我省推动农村寄递物流体系建设的具体做法

一是制定方案，明确目标。按照“一年通服务、两年提能力、三年见成效”的要求，2022年制定《2022年农村寄递物流服务全覆盖实施方案》，明确“一特色三标准”目标，全面搭建全省农村寄递物流服务全覆盖工作制度框架；配套出台四个标准办法。2023年制定《2023年农村寄递物流服务全覆盖提质工程实施方案》，配套出台2023年农村寄递物流服务上行、下行快件财政补助政策及提质工程建设任务指标和建设标准，明确了目标任务和时序进度。2024年制定《2024年农村寄递物流服务全覆盖提质增效工程实施方案》，持续给予农村寄递物流上行、下行快件省级财政资金补助，畅通“农产品上行、工业品下行”双向寄递渠道。

二是完善机制，统筹推进。建立健全“省级协调、市级负责、县级落实”的工作机制，强化协同配合，明确市县职责，一体化推进全省农村寄递物流服务全覆盖工作，持续提升工作成效。

三是加大支持，提升能力。2022年出台省级专项补助资金管理办法，按照“差异化补贴”的原则，给予下行快件平均每件不高于0.5元的补贴，逐一明确各县补贴标准；2023年在下行快件补贴不退坡的基础上，增加对电商平台销往县域外的农副产品每件给予1元的物流费用补贴，进一步发挥省级财政资金补贴效益，提升农村寄递物流服务能力；2024年持续对电商平台销往县域外的农副产品给予每件1元的物流费用补贴，对下行快件给予平均每件不高于0.5元的差异化补贴，进一步降低农村寄递物流成本。

四是多措并举，协调推进。在实施过程中，按月调度，适时督导，统筹协调重大问题。坚持问题导向，制定调研方案，省直相关部门先后深入11个地市40余个县（市）开展调研，积极协调推进，梳理实施过程中的差距不足，形成“一报告三清单”（调研报告，问题、责任、任务清单）。坚持“按日调度、逐日销号”，加强对上下行快件补助发放工作的检点督导，确保第一时间发放到企业，有效发挥财政资金补贴效益。

三、下一步工作计划

下一步，我省将持续深化农村寄递物流服务全覆盖。整合利用现有物流节点和运力，进一步推进客货邮融合发展，推动农业农村物流设施共享共用，支持客运站、邮政网点等拓展物流服务功能，实现站点共建、运力共用、服务共享。继续实施农产品上行快件补助政策，降低农产品网络零售物流成本。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对农村寄递物流体系建设工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。

承 办 人：柴林樑

联系电话：0351—3119429

山西省发展和改革委员会

2025年3月20日