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确保“活下来、稳得住、发展好”——山西省实施“1-10工程”促进服务业领域困难行业恢复发展

山西省高度重视“服务业43条”的贯彻落实,多措并举多点发力,实施“1-10工程”,强力推动服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展,确保服务业领域困难行业市场主体活下来、稳得住、发展好。

一、成立一个领导小组。省政府成立落实“服务业43条”工作领导小组,负责统筹推进服务业各项政策任务的贯彻落实。省委常委、常务副省长张吉福担任领导小组组长,省政府分管副秘书长、省发展改革委主任担任副组长。领导小组办公室设在省发展改革委。

二、开展两项重大活动。4月18日—5月18日,开展“服务业纾困政策宣传月”活动通过广播、电视、报纸及新媒体等,加大宣传力度,确保政策宣传到每一户企业、贯彻到每一户企业、落实到每一户企业。开展政策落实问卷调查活动,通过服务业领域困难行业具有代表性的小微企业及个体工商户进行抽样调查、调研,及时了解企业诉求及困难,跟踪政策落实效果

三、出台三个政策文件。3月31日,省政府召开第136次常务会议,审定促进服务业发展的3个文件。省政府办公厅印发了《山西省促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施》(晋政办发〔2022〕33号)、《山西省推进服务业提质增效2022年行动计划》(晋政办发〔2022〕35近期将印发《山西省生活性服务业发展行动方案》。

四、召开四次重要会议。3月15日省委召开专题会议,研究贯彻落实国家“服务业43条”。3月31日,省政府召开常务会议,审定促进服务业发展相关政策文件。4月18日,省政府再次召开常务会议,研究促进服务业领域困难行业恢复发展问题。4月28日,省委再次召开专题会议,听取贯彻落实国家“服务业43条”进展情况。

五、构建五大落实机制。根据省政府建立健全抓落实工作机制的要求,建立促进服务业领域困难行业恢复发展工作机制。构建了领导小组、工作专班、调度协调、评价通报、跟踪督办五大落实机制。

六、聚焦六大困难行业。结合山西省实际,聚焦餐饮业、零售业、旅游业、公路运输业、铁路运输业、民航业等服务业领域6大困难行业开展工作。帮扶企业活下来、稳得住、发展好。

七、组织七天调度管理。注重服务业信息互通共享,强化日常经营运行监测,对各部门、各市的重要政策出台、重大信息发布、重点数据共享等情况进行“周调度”。

八、组建八大工作专班。贯彻全省服务业提质增效大会精神,组建商贸服务、交通运输、金融业、房地产、信息服务、科技服务、文旅体、非营利性服务业八大工作专班,明确牵头部门,细化工作举措,推进服务业重点领域提质增效。

九、夯实九类台账清单。围绕《服务业纾困政策贯彻落实工作台账》,细分为房租减免、财政补贴、税收减免、社保减免、金融支持、商务工作、文旅工作、交通运输、疫情防控九类台账清单,指定牵头部门及负责人,按任务分工,完成台填报工作。

十、实施十大专项行动。贯彻全省服务业提质增效大会精神,深入实施消费提质扩容升级、乡村e镇培育、网络货运发展、金融提振赶超、提升科技成果转移转化服务、数字化场景拓展、房地产优服务促稳定、文旅体高质量发展、养老惠民提升、人力资源高质量发展10大行动,全力支撑全省服务业提质增效。

服务业纾困政策工作台账显示截至4月底,省国有企业减免房租惠及企业2609户,减免金额3632.24万元;国有企业减免房租惠及企业805户,减免金额1257.56万元防疫支出补贴惠及企业23248户,补贴金额5701万元;失业保险稳岗返还补贴惠及企业220户,补贴金额282万元;发行公司信用类债券的企业3户,发债金额64亿元;融资增信支持情况总担保次数37813次,总担保额度62.47亿元;政府为融资担保机构补贴的担保费5234万元地方政府对老年人助餐服务提供补贴金额1672元;暂退旅游质量保证金2.85亿元;对存在困难的新能源出租车安排资金1.05亿元,对存在困难的城市公交运营安排资金8.36亿元地方财政支持民航相关建设2.48亿元,纾困政策效应初步显现

截至526日,全省增值税留抵退税368亿元