晋政办函〔2017〕30号

各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：

　　为进一步做好政府和社会资本合作（PPP）工作，积极鼓励和引导民间投资，充分发挥PPP模式在促进经济转型升级、加快转变政府职能、深化投融资体制改革等方面的积极作用，省人民政府决定成立山西省推进政府和社会资本合作工作领导小组（以下简称领导小组）。现将有关事项通知如下：

　　一、主要职责

　　贯彻落实国家及省委、省政府的决策部署，组织领导、统筹协调全省PPP项目推进工作，研究制定政府和社会资本合作的政策措施，协调解决工作推进中的重大问题和事项。

　　二、组成人员

　　组  长：高建民    省委常委、常务副省长

　　副组长：闫晨曦    省政府副秘书长

　　姜四清    省发展改革委副主任

　　武  涛    省财政厅厅长

　　成员单位：省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省民政厅、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅、省文化厅、省卫生计生委、省审计厅、省旅游发展委、省国资委、省体育局、省金融办、山西证监局、省国税局、山西银监局、山西保监局等部门。

　　三、工作机构

　　领导小组下设传统基础设施工作组办公室、公共服务工作组办公室，分别设在省发展改革委、省财政厅，按照职责承担领导小组日常工作，办公室主任分别由姜四清和武涛兼任。

　　四、部门分工

　　根据国务院明确的政府和社会资本合作部门职责分工，省发展改革委负责传统基础设施领域推进PPP工作，加强项目储备，推行项目联审，依法依规履行投资管理程序；省财政厅负责公共服务领域推进PPP工作，做好省本级PPP项目物有所值评价和财政承受能力论证,将项目财政支出责任纳入同级预算统筹安排，并在中长期财政规划中统筹考虑，控制防范财政风险；行业主管部门负责本行业领域PPP项目准备、实施等工作，依法合规履行PPP项目操作流程；省金融办会同金融监管部门负责加强金融监管协作，共同引导金融机构开展针对PPP项目的金融服务创新并依法依规提供融资服务；其他相关部门按要求做好职责范围内的工作。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。

　　各市、县要加强组织领导，成立相应工作机构，理顺工作机制，确定牵头部门，明确部门责任和工作目标，为推广运用PPP模式提供组织保障。

　　（二）加强协调配合。

　　各市、县要进一步加强部门间的协调配合，形成政策合力，确保政令统一、政策协同、组织高效、精准发力，充分发挥政府、市场和社会资本的合力，保障政府和社会资本合作模式顺利推进。

　　（三）加强宣传培训。

　　各市、各有关部门要加强PPP政策解读和宣传培训力度，提高各方对PPP的认知程度，调动社会资本方的积极性，营造良好的合作氛围，共同推动我省政府和社会资本合作工作顺利开展。

　　山西省人民政府办公厅

　　2017年3月17日