热点滚动

产业调整与振兴规划

山西省发展和改革委员会王赋副主任

 

我委王赋副主任在山西省人民政府网站就“我省产业调整与振兴规划”在线访谈文字实录


[主持人]: 各位网友,大家好。欢迎您参加“山西省政府门户网站”和“山西新闻网”联合推出的在线访谈。今年年初,为应对国际金融危机,我省出台了八大产业振兴规划,这是省委、省政府为确保我省经济社会平稳较快发展的重大举措。为了让社会各界全面深入了解规划的内涵,更好地促进规划的全面实施,今天我们请到了规划的主要编制单位山西省发展和改革委员会王赋副主任,回答大家关心的问题,欢迎网民积极参与。
王副主任,很感谢您百忙之中来到我们访谈室,首先请您总体介绍一下我省八大产业振兴规划情况。 [2009-07-15 15:27:29]

[王赋]: 各位网友,大家好。去年下半年,国际金融危机在全球蔓延,我国经济平稳发展受到很大冲击。我省和全国其他省份一样,经济发展也受到了很大影响,加之我省多年来积累的产业结构深层次问题进一步显现,经济下行压力较大。面对严峻的形势,省委、省政府采取了一系列积极有效的应对措施。制订完成的煤炭、焦化、冶金、电力、装备制造、煤化工、新型材料、食品工业区等八大产业调整和振兴规划是其重要的组成部分。
我省出台的这八大产业振兴规划,从规划的编制目的上来看,充分体现了立足当前、着眼长远的基本要求,既要有利于应对当前经济危机,又要解决我省产业结构的深层次矛盾,为长远发展打下坚实的基础。从规划的选择上来看,主要有两个着力点:一是突出体现保增长,二是突出体现调结构。规划既包括了我省煤炭、焦炭、冶金、电力四大传统支柱产业,这四大产业发展状况,直接关系到我省经济能否持续平稳较快发展。还包括了装备制造、煤化工、新型材料、食品工业,这四大产业是我省未来发展的潜力产业,充分利用当前市场回调提供的倒逼机制,促进这四大产业的快速发展,有利于我省产业结构的优化和区域竞争力的提高。从规划的内容来看,更加注重针对性和可操作性。规划进一步明确了各领域政府支持什么、鼓励什么,限制什么,规划实施的责任单位,政策含金量较高。
[2009-07-15 15:27:29]

[主持人]: 煤炭产业调整和振兴规划覆盖的时间有多长? [2009-07-15 15:35:46]

[王赋]: 本规划的规划期为2009-2011年,是“十一五”和“十二五”的交替期。本规划将起到承前启后的作用,也将为“十二五”全省煤炭产业的调整和振兴发展奠定基础,因此,规划也提出了到2015年全省煤炭产业的发展目标。 [2009-07-15 15:35:46]

[主持人]: 目前,我省煤炭产业的现状如何? [2009-07-15 15:37:22]

[王赋]: 山西是全国重要的煤炭生产和调出基地。到2008年,全省共有各类矿井2598座,其中生产矿井1804座,建设改造矿井794座。煤炭生产能力9.4亿吨。煤炭产量(统计口径)6.56亿吨,煤炭出省5.33亿吨,煤炭出口2068万吨。全省煤炭行业实现销售收入3500亿元,完成工业增加值1389.7亿元,实现利税883.3亿元,分别占全省工业的35.1%、39.6%和64.8%。征收煤炭可持续发展基金166亿元。山西煤炭产业保障了国家能源安全,也支撑了山西经济社会的发展。 [2009-07-15 15:37:22]

[主持人]: 实现煤炭产业调整和振兴规划的主要任务有哪些? [2009-07-15 15:37:55]

[王赋]: 为实现规划提出的目标,我们提出了十方面的主要任务:即一是加快关闭小矿和兼并重组,提升产业水平;二是推进大基地大集团建设,提高产业集中度;三是加大技术改造力度,提高矿井现代化水平;四是坚持安全发展理念,提升安全保障水平;五是大力发展循环经济,延伸煤炭产业链;六是认真解决“四矿”问题,实现矿区协调发展;七是加快煤层气开发,推进产业化进程;八是加快运输通道建设,确保煤炭运输畅通;九是整合物流资源,提升市场竞争能力;十是积极引进和培养人才,提高从业人员素质。 [2009-07-15 15:37:55]

[主持人]: 煤炭产业调整和振兴规划实施后山西煤炭产业会有什么变化? [2009-07-15 15:41:14]

[王赋]: 煤矿企业兼并重组是落实规划目标的核心,只有把兼并重组工作搞好,才能实现山西煤炭产业调整和振兴的目标。企业兼并重组后,煤矿的产业集中度和单井生产水平将会得到进一步提高,这为矿井实现机械化开采创造了条件。全省除少数薄煤层、急倾斜煤层工作面外,都要实现综合机械化开采。特别是开采技术水平的提高,将会使得矿井安全保障能力进一步提升。 [2009-07-15 15:41:14]

[主持人]: 您对山西煤炭产业发展的前景如何看? [2009-07-15 15:42:47]

[王赋]: 山西煤炭资源丰富,煤种齐全。煤炭产业是我省重要的支柱产业,在保障国家能源安全、促进全省经济社会发展等方面发挥着重要作用。从未来一段时期看,山西作为全国重要能源生产和调出基地的地位不会改变。通过规划的实施,山西煤炭生产的基础将会进一步夯实,将会进一步提升山西煤炭的供应能力。同时,煤炭产业的集中度、发展水平和安全生产保障能力都会有明显提高。 [2009-07-15 15:42:47]

[主持人]: 关于《电力产业调整和振兴规划》,请您介绍一下规划编制内容和意义? [2009-07-15 15:45:11]

[王赋]: 我省本次出台的电力产业振兴规划,大致包括发展现状、指导思想和目标、主要任务、政策措施和规划实施五个部分,主要内容是分析了电力发展现状及面临形势,提出了我省电力产业发展的指导思想和目标,明确了主要任务,提出了具体政策措施。它的出台,必将进一步加快我省电力产业结构调整和产业升级,进一步促进我省电力产业的健康发展。 [2009-07-15 15:45:11]

[主持人]: 我省电力产业发展的现状和主要挑战是什么? [2009-07-15 15:46:31]

[王赋]: 改革开放30年来的发展,我省电力产业取得了长足的进步,电力产业已经成为我省重要的支柱产业。2008年全国电力总装机7.93亿千瓦,我省装机3635万千瓦,占全国的4.58%。发电量为1797亿千瓦时,居全国第七位,外送电量514亿千瓦时,居全国第三位。
目前,存在的主要问题。一是小火电机组比重大,10万千瓦及以下小火电机组台数占73.53%;二是电源布局不尽合理,产业规划集中度不够高,电源布局总体分散,一些城市建设电厂未考虑热电联产;三是新能源和可再生能源发展缓慢,风电、水电、生物质、煤层气等发电装机比重极小,仅占2.17%,太阳能发电项目还是空白。四是节能减排仍有差距,供电煤耗高于全国平均水平8克/千瓦时,线损率高于全国平均水平0.41%。
当前的主要挑战主要表现为,一是由于受国际金融危机的影响,电力需求明显下降,为历年来罕见。二是电力企业效益下滑,一些过去掩盖的深层次的矛盾在不断显现。如:电网和电源项目的投资还本付息、脱硫电价的消化,电力企业职工队伍的稳定等社会问题。三是电力建设项目核准放缓,由于全国用电量增幅回落,国家放缓了火电项目核准,这将严重影响我省电力建设步伐。
[2009-07-15 15:46:31]

[主持人]: 在当前的形势下,我省发展电力产业有那些优势条件? [2009-07-15 15:47:39]

[王赋]: 尽管国际金融危机对电力产业带来不利影响,但目前电力工业遇到的困难和问题都是暂时的。随着我国工业化、城镇化的不断发展,电力需求仍有很大的空间,我省发展电力工业有着明显的比较优势。一是煤炭资源储量丰富;二是通过开源节流,电源建设项目的水资源条件落实;三是列入国家规划内的电力建设项目已落实二氧化硫排放总量指标,通过关停小火电机组可进一步为电力建设腾出环境空间;四是国家跨区电网建设为我省实施"晋电外送"创造了良好条件,我省与山东、湖南已签署1000万千瓦的外送电框架协议,与江苏、湖北等受电省也有意向。 [2009-07-15 15:47:39]

[主持人]: 2009~2011年电力建设投资规模是怎样考虑的? [2009-07-15 15:49:02]

[王赋]: 为加大电力投资力度,拉动经济增长,电力振兴规划所确定的目标是2009~2011年电力建设投资规模1180亿元,其中电源建设800亿元,电网建设380亿元。电网投资主要用于省内500千伏骨干网架、220千伏输变电、城市电网(含大中城市电缆入地)、农村电网(含无电地区)及排灌电力设施的工程建设。从去年11月起,国家已3次下达给我省农村电网投资计划16亿元,其中中央投资3.2亿元。通过加强电网建设,最大限度的满足人民生活和经济发展用电和外送电的需求。 [2009-07-15 15:49:02]

[主持人]: 为什么要扩大晋电外送,拓展省外电力市场? [2009-07-15 15:50:11]

[王赋]: 我省煤炭产量占全国总量的25%,发电装机仅占全国火电机组的4.6%。要坚持煤电并举,既要晋煤外运,也要晋电外送,这是符合国家能源发展战略的,也是我省转型发展的要求。当前主要的任务是加快大煤电基地建设,积极拓展省外市场,提高外送电装机规模和输送能力,为国家经济建设提供更强有力的电力支撑。 [2009-07-15 15:50:11]

[网友9769]: 我省新型材料产业很弱,如何培育发展我省的新兴产业?有没有真正见实效的政策?几年可以看出我省在新型产业方面的变化?

[王赋]: 我省新型材料产业尽管还不是支柱产业,但属于已有一定规模、具有广阔发展前景的优势产业,2008年,实现年销售收入420亿元,占全部工业的4%。围绕我省新型材料产业的建筑材料、镁合金及型材、耐火材料、陶瓷材料、钕铁硼磁性材料、纳米材料、煤系高岭土、新型纤维及其他新型材料等9个行业,一方面是“做大”,就是“量”的要求,新型材料产业是新型产业,面临得主要问题是规模化。再一方面是“做强”,就是 “质”的要求,提高各行业中新型材料的比例,或深加工产品的比例、高档产品的比例、高技术产品的比例。规划提出了7条产业调整和振兴的政策措施,在具体推进中要做进一步的细化、配套,加强落实。现在的这个规划的规划期是2009-2011年,就是争取三年内实现调整和振兴的初步目标。 [2009-07-15 15:51:00]

[主持人]: 《电力产业振兴规划》出台了那些政策措施? [2009-07-15 15:52:06]

[王赋]: 为保障规划的顺利实施,结合我省的实际,电力规划明确了七条保障措施。一是进一步优化电源布局。按照规模化、科学化的原则重新审视电源建设项目,并作相应的调整,努力优化电源布局;二是加快电力项目核准。优先安排“上大压小”和大中型城市热电联产项目,争取国家尽快核准“十一五”规划的电源项目;三是积极稳妥推进电价改革。逐步完善上网电价、输配电价和销售电价形成机制,适时疏导电价矛盾,积极稳妥推进大用户直购电的试点工作,减轻大型工业企业的电费负担,为相关产业发展提供强有力的电力保障;四是加大电力建设及技术改造投入。信誉好的电力集团投资电力建设项目,用省可支配的资金,以贷款贴息和补助等形式,重点支持电网建设和发电企业技术改造、电力技术装备研发和技术引进,推动电力行业整体技术进步。五是完善小火电机组退出机制。要进一步落实补偿政策,简化审批程序,适时启动节能发电高度,限制高耗能机组发电,淘汰落后产能,统筹协调小火电机组关停容量,集中用于符合电力规划的建设项目。六是严格电源项目市场准入。新建燃煤发电项目必须采用高参数、大容量、高效率、节水环保型机组,严控地级市近郊、严禁无环境容量的区域建设常规燃煤机组。现役机组能耗、排污和耗水必须达标,逾期未达标者依法实施关停。七是制订合理的财政配套政策。对列入国家和省"十一五"规划电源备选项目的贫困县、接受周边地区热源的行政县,且电源建设条件较差,能积极参与省规划整合的大型电源项目和热电联产项目,按被整合容量和供热负荷比例分享建设项目所在地的地方财政收入。 [2009-07-15 15:52:06]

[网友8938]: 产业振兴规划的具体内容哪里可以看到?

[王赋]: 在省政府网站上可以查到,具体在“省政府文件”项下。各规划的全称是“某某产业调整和振兴规划”,具体有煤炭、焦化、冶金、电力、装备制造、煤化工、新型材料和食品等八个产业。焦化产业调整和振兴规划是二○○九年四月十日出台,其余七个规划都是二○○九年五月八日出台。都是以省政府文件出台,如《山西省人民政府关于印发山西省新型材料产业调整和振兴规划的通知》(晋政发[2009]20号)。 [2009-07-15 15:55:40]

[主持人]: 《山西省新型材料产业调整和振兴规划》涉及哪些领域? [2009-07-15 15:55:52]

[王赋]: 规划涉及的主要领域有新型建筑材料包括新型干法水泥、新型墙体材料、玻璃,镁合金及型材,耐火材料,陶瓷材料,钕铁硼磁性材料,纳米材料,煤系高岭土,新型纤维材料,新型半导体材料及器件,电磁防护及信息安全材料等。2008年,以上这些领域共实现销售收入420亿元,占全部工业的4%。 [2009-07-15 15:55:52]

[网友9882]: 产业调整会大量关闭煤矿吗?

[王赋]: 针对目前我省煤炭产业存在的产业集中度低、产业技术水平低、 综合竞争力不强、煤矿安全生产形势严峻、资源环境破坏严重的突出问题,本次规划在指导思想和发展目标中提出:全面贯彻落实科学发展观,以转型发展、安全发展、和谐发展为指针,以结构调整为主线,以改革创新为动力,继续抓好煤炭工业可持续发展政策措施试点工作,加快企业兼并重组和淘汰落后产能,积极培育大型企业集团,稳步推进大基地建设,提高产业集中度,提高产业水平,提高安全生产保障能力。还提出:关闭小矿和兼并重组取得重大进展。矿井个数将由2598外减少到1000处,矿井单井生产规模达到90万吨/年以上。到2015年,煤炭矿井数量控制在800处左右,单井生产规模达到120万吨/年以上。
[2009-07-15 15:57:01]

[主持人]: 我省为什么要制定《山西省新型材料产业调整和振兴规划》? [2009-07-15 15:57:09]

[王赋]: 在我省,新型材料产业尽管还不是支柱产业,但属于已有一定规模、具有广阔发展前景的优势产业。2003年,省委、省政府先后出台《山西省行业结构调整方案》和《山西省行业结构调整实施办法》,新材料产业是15个主要行业和领域之一。2004年2月,当时的张宝顺省长在《政府工作报告》中明确,新材料是进一步加快发展的八个新型和接替产业之一。2006年10月,省政府出台《关于优化产业结构培育优势产业的实施意见》,材料产业是加快培育发展壮大的“四新”产业之一。2009年1月,王君省长在《政府工作报告》中,将新型材料产业列入全省要下气力培育发展的新兴产业。在新的形势下,需要分析宏观经济形势和产业基础的利弊,紧抓机遇,采取措施,加快产业调整和振兴。 [2009-07-15 15:57:09]

[主持人]: 两个多月的时间编制出新型材料产业调整和振兴规划,是不是显得仓促? [2009-07-15 15:57:38]

[王赋]: 形势不饶人,救势如救火。材料规划出台迅速且比较规范,是因为:一是领导重视,在省政府常务会议审议前,材料规划5次上报省领导审阅。二是参与广泛,仅参与规划起草、修改的专家有15人,还专程征求北京专家的意见。三是程序完整,从决策、调研、起草,到征求意见、修改,再到上报、送审,快而有序,经过了规划编制的各环节。之后又深入宣传,按照统一安排,进行了省、市、县三级500多人的集中培训;电视、电台、报纸、杂志,包括我们今天参与的网络,多方宣传,务求深入人心,提振信心。 [2009-07-15 15:57:38]

[网友9445]: 山西煤改电是怎么实施的啊?

[王赋]: 山西煤炭、电力产业调整与振兴规划,提出的是坚持煤电并举,即要继续“晋煤外运”,又要扩大“晋电外送”,变输煤为输电,提高二次能源输出比重。 [2009-07-15 15:58:35]

[强省]: 我是煤炭生产企业,运输一直是个问题,这方面我省有没有关于通道建设具体意见和优惠政策?

[王赋]: 《山西省煤炭产业调整和振兴规划》提出的主要任务中已经提到加快运输通道建设,确保煤炭运输畅通。按照三大煤炭基地规划布局,重点加强北、中、南三大煤炭外运通道建设,进一步建设和整合煤炭集运系统。重点推进山西中南部出海大通道的建设,加快大秦线、邯长复线、侯月线等扩能改造。同时,加快地方铁路建设,形成“一环、二纵、五横”的格局。围绕煤炭主产区分布和煤炭流向,建设公路运煤通道和矿区公路。请予以关注。 [2009-07-15 15:58:48]

[主持人]: 我省新型材料产业发展中存在哪些问题? [2009-07-15 16:03:38]

[王赋]: 我省新型材料产业总体上处于培育阶段,还存在不少问题和差距,表现为:企业规模偏小,产业集中度低;技术装备水平参差不齐,落后产能比重大;深加工产品发展不足,技术瓶颈尚未突破;资源利用率低,节能减排仍有差距。特别是去年下半年以来,受国际金融危机冲击、国内经济增长速度放缓的影响,我省新型材料产业出现了产品销售不旺、价格下跌、库存增加、企业利润减少等问题,新型材料产业面临着前所未有的挑战。 [2009-07-15 16:03:38]

[主持人]: 我省发展新型材料产业有什么优势? [2009-07-15 16:04:53]

[王赋]: 我省发展新型材料产业,一是具有资源优势,拥有的铝矾土、石灰石、煤系高岭土、白云石等资源;二是区位优势,不少材料有经济销售半径限制,我省位置适中,运输便利;三是技术优势,我省的镁合金、钕铁硼磁性材料、纳米材料、煤系高岭土等行业,其研发力量或者设备水平居全国前列;四是产业优势,我省材料产业的9个行业,多数行业都有若干产品在全国同行业占有相当的比例,如原镁、白云石砖、化工陶瓷、钕铁硼磁体、纳米氧化锌、煤系煅烧高岭土等。 [2009-07-15 16:04:53]

[nyy9906]: 请问如何解决煤炭行业频繁出现事故的问题

[王赋]: 安全问题至关重要,解决这个问题的根本是,要坚持“以人为本、安全至上”的理念,树立“安全就是政绩”的执政观,处理好安全与生产的关系。加大煤矿安全投入,提高安全装备水平,增强矿井防灾抗灾能力。全面开展安全整治,强化现场管理,突出抓好矿井瓦斯治理、防治水、综合防尘等重点环节、重点系统、重点部位的管理,建设安全质量标准化矿井。各级政府和煤炭企业要落实好两个主体责任,切实将各项安全措施落到实处。矿井重组是由2006-2007年整合的2-4个煤矿基础上再整合为90万吨煤矿,1个煤矿中可能有原来小煤矿6-10个生产系统、采空区分布广、井下系统复杂、给矿井通风、水害防治、火区管理带来诸多困难,必须进行全面系统改造,实现安全生产。比如在安全整治上,一是原矿井生产能力低,井巷断面小、通风阻力大、瓦斯涌出量多,资源整合后要重新测定瓦斯参数,全面进行通风系统改造。实现通风可靠。二是加大井下火区管理,山西北部大同、朔州、晋中灵石、吕梁孝义等矿区井下火区多,煤层容易自燃,整合后要查清火区,采取灭火防灭火措施。三是井下采空区,古老空区积水是矿井普遍的隐患,要加强防治。四是深入开展安全质量标准化建设,使煤矿实现本质安全。五是加大安全投入、引进新观念、新技术,提高安全装备水平,改造整合后的矿井。
[2009-07-15 16:05:20]

[小白]: 我家住太钢附近,污染严重。我省冶金规划中太钢有没有可能迁址?

[王赋]: 我省冶金规划中明确提出要建立冶金企业退出城市激励机制,鼓励和支持位于城区内的冶金企业提前淘汰或搬迁改建,对提前关停向冶金生产基地或工业园区搬迁的企业给予支持,允许搬迁企业把原企业用地用作商业开发。太钢是我省冶金龙头企业,为我省经济发展做出了突出贡献。近年来,太钢在环境治理方面投入很大,取得了显著的效果,极大地改善了环境质量。太钢计划继续淘汰落后生产装备,并加大环保投入,进一步改善环境质量。鉴于本次规划年限较短,太钢搬迁涉及的问题较多,所以太钢搬迁暂未列入本规划。 [2009-07-15 16:05:30]

[主持人]: 依靠什么实现新型材料产业的总体目标? [2009-07-15 16:05:46]


[王赋]: 新型材料产业发展的总体目标是建设材料强省,将新型材料产业培育发展成全省的重要产业。到2011年,全省新型材料产业销售收入年均递增15%,达到620亿元。这个总体目标是建立在9个行业的分行业规模的基础上,各行业又有总计40个骨干企业为支撑,而骨干企业的在建项目或拟建项目是实现总体目标的骨干力量。 [2009-07-15 16:05:46]

[主持人]: 请您概括介绍一下新型材料产业调整和振兴的主要任务。 [2009-07-15 16:06:01]

[王赋]: 由于我省新型材料产业各行业之间的关联性不明显,这一部分采取了分行业阐述的方式。分别阐述了建筑材料、镁合金材料、耐火材料、陶瓷材料、钕铁硼磁性材料、纳米材料、煤系高岭土、新型纤维及其他新型材料行业等9个新型材料行业的主要任务。9个行业按照产业基础,有侧重地说明行业主要任务,可以概括为四个方面:一是提高产业水平,提出要达到的技术水平,发展高附加值、深加工产品;二是加强节能降耗,提出能耗较高、资源消耗较大的行业的节能降耗要求;三是培育行业重点集聚区,重点说明各行业的重点项目,提出本行业的重点集聚区;四是技术创新,提出企业研发中心和行业技术创新平台等发展重点。 [2009-07-15 16:06:01]

[强省]: 我省对从事新型材料方面企业有没有政策引导和资金支持?

[王赋]: 我省对从事新型材料方面企业有政策引导,也有资金支持。政策引导是企业又好又快发展的必要条件,规划提出了7条产业调整和振兴的政策措施,都与企业发展息息相关。关于资金支持,新型材料产业是我省重要的优势产业,省里每年从煤炭可持续发展基金中安排对新型材料项目的支持资金,具体采取贴息入股和资本金入股等方式。 [2009-07-15 16:06:10]

[网友9375]: 《山西省电力产业调整和振兴规划》提到:全面推进大型煤电基地建设,重点规划建设8个大型煤电基地,其中没有太原。为什么不在西山建一个大型电站,将太原的一、二电厂关停,缓解太原的环境压力?

[王赋]: 太原第一热电厂和太原第二热电厂是热电联产电厂,除了发电之外,在冬季还是为太原市城市居民取暖提供热源。发展热电联产是节能减排重点工作之一,可以大大减轻城市的环境压力。大型煤电基地主要是考虑以发电为主的电源集群建设,太原市除热电联产电源建设外,不宜发展以发电为主的常规电厂。 [2009-07-15 16:06:38]

[主持人]: 新型材料产业的调整和振兴措施有哪些? [2009-07-15 16:06:53]

[王赋]: 规划提出了7条产业调整和振兴政策措施,主要有:一是积极拓宽产品市场;二是加大技术创新力度;三是制定并落实产业政策;四是鼓励企业兼并重组;五是加强标准体系建设;六是大力发展循环经济;七是改善投融资环境。 [2009-07-15 16:06:53]

[网友8649]: 是按照国家的统一产业调整的规定吗?山西省有那些具体的、创新点?

[王赋]: 我省八大产业规划和国家十大产业规划的具体规划领域不同,这并不矛盾,其精神实质是一致的。制定规划的总体要求要有利于保增长、扩内需、调结构,直接目的是应对国际金融危机的影响,具体要落实到重要产业上。按工业行业分类,我省八大产业占工业统计调查单位数、工业增加值、工业利税总额、工业从业人员等,都在90%以上。我省确定编制八大产业调整和振兴规划,符合党中央、国务院的总体要求,符合我省产业结构调整实际。[2009-07-15 16:07:22]

[主持人]: 下一步如何推进材料规划? [2009-07-15 16:07:24]


[王赋]: 作为全省综合经济管理和投资主管部门,省发展改革委将按照的省委、省政府统一部署和要求,按照规划后附的“有关部门工作分工及进度安排表”,扎扎实实做好各方面的工作:一是做好规划的政策细化,从支持政策、推进措施、项目布局各方面细化;二是做好推进工作的沟通配合,加强部门之间、省市县之间的联系沟通,形成推进合力;三是帮助规划项目解决困难,完善土地、环评、节能审查等程序,落实建设条件;四是争取国家对我省规划项目的支持。 [2009-07-15 16:07:24]

[主持人]: 煤炭产业调整和振兴规划的编制原则是什么? [2009-07-15 16:08:46]

[王赋]: 规划的编制围绕煤炭产业调整、振兴和发展方式转变,体现和把握科学发展观的基本要求。主要坚持了以下五条原则:一是坚持转型发展,优化产业结构;二是坚持集约发展,加快煤矿企业兼并重组;三是坚持绿色发展,发展循环经济,遏制生态环境恶化的趋势;四是坚持安全发展,树立“以人为本,安全至上”的理念;五是坚持和谐发展,统筹解决矿区稳定、协调发展,妥善解决煤矿职工生活水平提高问题。 [2009-07-15 16:08:46]

[主持人]: 冶金产业调整和振兴的任务有哪些? [2009-07-15 16:09:23]

[王赋]: 一是应对危机,着力解决当前企业面临的困难;二是严格控制总量,加快淘汰落后产能;三是推进企业联合重组,提高产业集中度;四是加大技术创新力度,提升产业竞争力;五是优化布局,推进基地建设;六是发展循环经济,推进节能减排。 [2009-07-15 16:09:23]

[主持人]: 冶金产业调整和振兴的任务有哪些? [2009-07-15 16:09:29]

[王赋]: 在实施规划过程中,我们将应对危机与振兴产业相结合,利用市场倒逼机制,控制总量,淘汰落后,全面系统地调整优化产业结构,将“企业大型化、装备现代化、布局基地化”作为调整和振兴我省冶金产业的主要任务。具体为:一是应对危机,着力解决当前企业面临的困难;二是严格控制总量,加快淘汰落后产能;三是推进企业联合重组,提高产业集中度;四是加大技术创新力度,提升产业竞争力;五是优化布局,推进基地建设;六是发展循环经济,推进节能减排。
[2009-07-15 16:09:29]

[网友9258]: 我省推出八大产业调整和振兴规划,食品产业列在其中,是否要代替旅游产业成为支柱产业?

[王赋]: 这次八大产业调整和振兴规划集中在工业领域。旅游业,以及文化和现代物流等我省要突出发展的服务行业,都迫切需要调整和振兴。至于是否成为支柱产业,取决于产业基础,不在于是否做了规划。 [2009-07-15 16:09:37]


[主持人]: 我省冶金产业规划的主要发展目标是什么? [2009-07-15 16:10:47]

[王赋]: 以国际冶金产业的先进水平为目标,建设以不锈钢材、优质板材、装备制造用材及优质建筑用棒、线、型材和铝材、铜材、镁合金产品为主导的现代冶金产业体系。
一是总量得到有效控制。全省生铁、粗钢产能分别控制在4500万吨(含铸造生铁)、4000万吨,氧化铝、电解铝、金属镁产能分别控制在800万吨、200万吨、60万吨。
二是淘汰落后取得突破性进展。到2011年底,按国家要求,淘汰落后炼铁产能2000万吨以上、炼钢产能约1600万吨、电解铝产能约20万吨;2012—2015年,进一步提高淘汰落后产能标准,冶金企业装备水平基本达到国内先进水平。
三是产业基地基本形成。以大型骨干企业为基础,形成五个钢铁生产基地,重点建设太钢吕梁钢铁生产基地;建设四个百万吨以上氧化铝生产基地和四个电解铝及铝材加工产业园区;建设三个镁工业基地和中条山铜业基地。
四是联合重组取得重大进展。全力支持太钢集团联合重组省内钢铁企业,力争到2011年,太钢集团生产规模达到2000万吨以上,2015年达到3000万吨以上,使太钢集团产能占全省钢铁产能由目前的25%提高到75%以上。
五是主要装备达到国内先进水平。六是产品结构得到优化。七是节能减排达到国内同行业先进水平。 [2009-07-15 16:10:47]

[主持人]: 为什么山西冶金产业必须走联合重组之路?[2009-07-15 16:11:10]

[王赋]: 联合重组有利于提高规模效应,充分发挥优势企业资金、管理、技术、销售网络等一系列优势,增强企业竞争力和抗风险能力。从全省来看,有利于提高产业集中度,提高技术装备水平,避免低水平重复建设。 [2009-07-15 16:11:10]

[主持人]: 在国际金融危机的冲击下,我省冶金产业遇到了哪些困难? [2009-07-15 16:13:22]

[王赋]: 从2008年9月份起,全省冶金工业生产增速明显放缓,产品价格暴跌,企业资金周转困难,盈利能力大幅回落。尤其是四季度,经济危机使我省冶金企业生产经营受到严重冲击,绝大多数大中型企业都处于限产;近三分之一实力较弱的中小企业处于停产状态,全行业处于亏损状态。 [2009-07-15 16:13:22]

[网友9604]:我省产业振兴规划的具体内容?
是否包括:文化产业、旅游产业等?

[王赋]: 这次八大产业调整和振兴规划集中在工业领域。旅游业、文化和现代物流等我省要突出发展的服务行业,都迫切需要调整和振兴。 [2009-07-15 16:15:19]

[主持人]: 当前形势下为我省冶金产业带来了哪些发展机遇? [2009-07-15 16:17:34]

[王赋]: 当前,金融危机的确给我省冶金产业带来了严重的影响,但是也为产业的调整和振兴带来了重要的机遇。一是中央和省相继出台了一系列应对金融危机的措施,效果正在显现;二是国家出台了钢铁、有色金属等十大产业调整和振兴规划,明确了发展方向;三是我省拥有太钢集团、海鑫钢铁、中铝山西分公司、鲁能晋北铝业、银光镁业、中条山有色金属集团等在全国具有重要影响的大型骨干企业,是我省调整和振兴冶金产业的基础和重要依托;四是我省拥有丰富的煤、焦、铝土矿、白云石资源和较丰富的铁矿资源,具有发展冶金产业得天独厚的资源优势;五是当前市场需求低迷、竞争加剧为我省冶金产业淘汰落后、结构调整、优化布局、联合重组提供了有利的条件。我们必须抓住机遇,制定实施冶金产业调整和振兴规划,促进我省冶金产业平稳运行、健康发展。 [2009-07-15 16:17:34]

[主持人]: 下面是我们今天最后一个话题,请简单介绍我省冶金产业的基本情况?[2009-07-15 16:21:49]
[王赋]: 冶金产业是我省重要的支柱产业,目前拥有全球产能最大的具有国际先进水平的不锈钢生产企业和具有国内先进水平的大型氧化铝生产企业,不锈钢产品质量达到国际先进水平,部分建筑钢材、铝、镁产品在国内外具有较大影响,形成了以钢铁、铝、镁、铜为主体的冶金产业结构。冶金产业的发展有力地支撑和带动了相关产业的发展,为我省经济建设做出了重要贡献。
截止到2008年,全省生铁、粗钢产能分别为5400万吨、4000万吨,氧化铝、电解铝、金属镁产能分别为410万吨、120万吨、70万吨;2008年,生铁产量2782万吨、粗钢产量2345万吨,钢材产量1976万吨,居全国第五,氧化铝产量341万吨、电解铝产量97.3万吨,居全国第三,金属镁产量33万吨,居全国第一。冶金产业实现产值2500亿元左右,约占全省的工业总产值的近四分之一,实现销售收入2400亿元,占规模以上工业销售收入25%。
[2009-07-15 16:21:49]

[主持人]: 相信这八大产业振兴规划的实施,一定有利于我省产业结构调整与和谐发展。今天时间比较紧张,想请您就煤炭、电力、新材料和冶金四大产业规划和大家重点作个交流。
请给大家介绍一下煤炭产业调整和振兴规划编制的背景? [2009-07-15 16:24:02]

[王赋]: 今年3月,我委根据山西省政府安排,牵头组织编制了煤炭产业调整和振兴规划。大家都知道,2008年下半年,由于受全球金融危机的影响,我国经济增长下滑,进入2009年,全球金融危机进一步恶化和蔓延,使我国经济面临更大的困难和挑战。我国政府采取了积极应对措施,2月底,国务院常务会议通过了汽车、钢铁、纺织、装备制造、船舶、电子信息、轻工、石化、有色金属和物流十大产业调整和振兴规划。煤炭是我省的支柱产业,煤炭产业的兴衰关系山西经济的命脉。为进一步加快煤炭产业结构调整产业升级,加快煤炭企业兼并重组步伐,我委会同省煤炭局等部门编制了煤炭产业调整和振兴规划。 [2009-07-15 16:24:02]

[主持人]: 由于时间的关系,今天的访谈到此结束。希望广大网友通过此次访谈对我省产业调整和振兴规划能有更多的了解。今天的访谈非常感谢省发改委王赋副主任的精彩解答,感谢各位网友的热情参与。在访谈即将结束的时候,王主任还有什么话要对网友说?[2009-07-15 16:29:49]

[王赋]: 各位网友,我相信随着这八大产业振兴规划的实施,不但有利于我省应对当前金融危机,也有利于增强我省发展的后劲,有利于我省转型发展、安全发展、和谐发展目标的实现。谢谢大家。 [2009-07-15 16:29:49]

[主持人]: 感谢到场嘉宾,感谢网友们的积极参与。朋友们,下期再见。 [2009-07-15 16:30:25]