山西省发展和改革委员会2019年政府信息公开工作年度报告

2019年，严格按照国办公开办函[2019]60号和61号通知要求，结合《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山西省政府信息公开规定》和省政府办公厅关于政府信息公开工作的重要决策部署，省发改委不断改进政府信息公开工作，对程序、形式及监督保障措施加强管理，持续更新政府信息公开工作平台，积极创新政府信息公开方式，进一步增强了工作透明度，提升了政务公开服务质量。现将工作情况汇报如下：

    一、总体情况

山西省发展和改革委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的系列重要部署，全面贯彻新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，要以“公开为常态、不公开为例外”为原则，加大信息公开力度，深化重点领域政府信息公开工作，持续推进国家治理体系和治理能力现代化建设，提高人民的幸福感、安全感。

（一）重点领域信息公开

紧紧围绕2019年政府中心工作，加大对各项政策措施的执行和落实情况公开力度。根据2019年政府信息公开要点，积极推进重大建设项目批准和实施领域、推进公共资源配置领域、社会公益事业建设领域、推进“示范区”“排头兵”“新高地”、推进“放管服效”改革等重点领域的信息公开，现共设专题专栏18个，今年新增专题专栏3个。信息发布数量3898件，其中包括概况类信息更新7条，政务动态信息更新1763条， 信息公开目录信息更新49条。

 1.推进公共资源配置信息公开

为依法做好工程建设项目的招标投标的信息公开工作，已设立“工程建设领域项目信息”专栏，共有3个子专栏，重点公开项目审批信息、项目核准信息、项目备案类信息。

 2.推进社会公益事业建设领域信息公开

 以社会高度关注、公益色彩浓厚的社会公益事业为重点，着力推进社会教育、文化等领域的政府信息公开，运用技术手段实现公开的信息可检索、可核查、可利用平台。开设专栏“山西省产教融合型企业建设信息服务平台”。公开《关于山西省产教融合型试点企业建设培育工作方案》（晋发改[2019]477号）等15件文件。

    3.加强“示范区”“排头兵”“新高地”信息公开

 积极贯彻落实国务院42号文件各项任务，及时发布建设资源型地区转型发展示范区的各项措施，积极发布我省打造能源革命排头兵一系列配套政策措施，多渠道公开我省构建内陆地区对外开放新高地的地方立法、优惠政策和规则标准，营造国际化、法治化、便利化开放环境。

    4.深入推进“放管服效”改革信息公开

  做好打造“六最”营商环境信息公开，重点公开全省企业投资项目承诺制改革试点、审批服务便民化等工作的主要内容，落实措施及工作进展。深入推进大众创业万众创新等方面的信息公开工作，

  推进市场准入负面清单信息公开，认真落实支持非公经济发展政策，及时向社会公开市场准入负面清单的内容、调整事项、依据和结果。

（二）依申请公开政府信息情况

2019年，我委共收到公民、法人和其他组织政府信息公开共计37件，其中自然人36件，商业企业1件。涉及到翼城县里岩镇西沟村北沟征地建设工程可项目信息、太原市康西路建设工程项目信息、行政事业性收费等申请项目信息。对群众通过网上留言提出的各种咨询、疑问及时予以解答，进行耐心答复，已受理、答复128件，其余都以信函或电话回复，咨询回复率100%。

    （三）贯彻落实细则，加强政府信息管理。

  1．结合实际，明确要求

    结合我委工作实际，明确委内职责、细化流程及相关要求，进一步提升政府信息公开工作的标准化、规范化水平。根据国家发改委新修订《国家发展改革委主动公开基本目录》，进一步明确了我委主动公开的事项、范围和主体，同时对门户网站主动公开目录进行了相应调整。

    2.积极开展组织宣传和培训

    切实抓好《中华人民共和国政府信息公开条例》的贯彻落实。加强组织宣传和培训，邀请相关专家授课，对《条例》进行深入解读，帮助相关工作人员理解相关规定和要求，切实提高办理政府信息公开工作的能力。

3.加强政府信息管理

加强我委政府信息管理，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》对全年制定的规章、规范性文件建立了公开的台账，并按要求予以公开。对主动公开的文件需按照《国家发展改革委主动公开基本目录》在门户网站进行分类公布，便于政府信息管理。

（四）优化平台规范建设

1.推进委门户网站优质规范发展

严格落实网络意识形态责任制，加强门户网站内容建设和信息发布审核，把好政治关，政策关，文字关。加快推进政府网站集约化，提升政府网上履职能力和服务水平。已完成政府网站域名集中清理，及早部署门户网站1Pv6（互联网协议第6版）改造工作。内容上，着重突出“政策解读”。功能上，加强政民互动交流能力，提高我委网站科学管理水平。

2.推进政务新媒体健康有序发展

充分发挥政务新媒体在推进政务公开，优化政务服务，凝聚社会共识，创新社会治理，快速回应关切等方面的重要作用，推进整体协同、相应迅速的政务新媒体矩阵体系建设。我委政务新媒体微博“山西发改”发布信息11条，微信公众号“山西省发展和改革委员会”信息发布量94条，订阅数4169人，充分利用新兴媒体传播形式和发布平台，提高办事服务的整体水平。?  

    （五）加强监督管理，保障运营

    1.加强网站监管

严格对照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，制定切实有效的措施，不断提升政府网站和政务新媒体信息发布、互动交流、办事服务等方面的建设和保障能力。切实履行好网站的主体监管责任，定期组织对网站全面自查，跟踪自查情况。同时加强对网站的监管，建立监测机制，把责任分解到各部门，落实到人，加强工作考核，建立完善的工作台账，实行动态管理，严格按照政府网站发展指引的要求，确保网站建设管理落到实处。

 2.严格把控信息发布，保障稳定运行

    目前我委对网站进行24小时安全监测。在节假日期间安排专人对网站进行监测，每月有专人对网站的链接等情况进行监测，防止网站错链、断链等情况的发生。

建立健全网站日常检查监测机制的同时，加强网站内容建设，完善信息常态化发布机制。信息内容严格按照《山西省发改委网站管理办法》进行内容审核加载。定期安排专人对发改委网站进行日常信息内容检查、断链错链检查，确保网站安全正常运行。在国家和我省重大活动及节假日期间建立了相应的应急预案，安排专人对网站进行24时不间断安全巡检，确立了紧急联系人，采取看网、盯网、读网的方式，保障了省发改委网站的信息内容安全。按照省委网信办和省公安厅的要求，高度重视网站安全，强化网络安全责任制，完善信息安全管理制度，2019年已开展了“弱口令”等常见网络安全漏洞专项整治工作，并举一反三，对发改委网站进行漏洞扫描，对发现的问题及时整改，确保网站安全、稳定运行。

    二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

    五、存在的主要问题及改进情况

    在推进2019年的政府信息公开工作中，对2018年度报告中存在的主要问题进行了针对性整改。一是对主动公开、依申请公开信息等制度作出有效指引，有效推动公开工作的标准化、完整性、规范性，进一步完善信息公开工作机制。二是对重点领域政府信息公开的范围不断加深扩大，通过专题专栏推进公开内容的细化，公开实效性增强、质量有效提高。三是在政策解读和回应社会关切方面不断努力，不断丰富解读形式，提高质量。统筹运用文稿解读、专家解读、政策问答、在线访谈、媒体专访、新闻发布会等解读形式，发挥政府网站、政府公报、政务微信微博等重要载体作用，扩大传播范围和受众面。适应网络传播特点，更多运用图片、图表、图解、视频等方式，使政策解读传播可视、可读、可感。积极开展相关人员专业培训，不断提高政策把握、解读能力，增强政策解读的针对性、科学性和权威性，进一步提升政府公信力。2019年我委在政府信息公开工作中虽然取得了一定的成效，但与社会公众需求、人民日益增长的要求还存在一定的差距和不足。2020年将按照国家发改委以及山西省委、省政府政务公开的部署要求，积极做好政府信息公开工作。一是在进一步完善信息公开工作机制的基础上，加强信息公开与日常办公的紧密性，及时向公众发布我委各部门信息公开情况。二是有效运用政务新媒体媒介，加大宣传力度，拓展信息内容。三是进一步提高政府信息采集、编辑能力，加强业务培训，拓展整体业务水平。

    六、其他需要报告的事项

    无。