晋发改审批发〔2024〕326号

大同市发展改革委：

报来《关于申请批复国道109线、208线大同市过境公路改线工程可行性研究报告的请示》（同发改交通字〔2024〕188号）及相关材料收悉。

为完善国省干线公路网布局，提升大同市区交通承载能力，拓展城市发展空间，改善城市人居环境，推动大同建设全国性综合交通枢纽城市，经研究，同意实施国道109线、208线大同市过境公路改线工程，现就本项目可行性研究报告批复如下。

一、路线走向、建设内容及主要规模

项目位于大同市新荣区、云州区、云冈区和朔州市怀仁市境内。项目建设内容包括四部分：

1.国道208线项目主线。起点位于新荣区堡子湾乡得胜村，接既有国道208线（距晋蒙省界600米），向南沿既有国道改扩建约17公里后，于古店镇向东南辟新线，经花园屯镇、周士庄镇、云州区西坪镇，绕避桑干河省级自然保护区后，经杜庄乡、云冈区西韩岭乡、怀仁市毛皂镇（利用既有国道改扩建约3.8公里），终点位于怀仁市毛皂镇王家堡，接回国道208线。路线全长约104.2公里（大同市境内84.9公里、朔州市境内19.3公里），其中拓宽改造段20.8公里，新建段83.4公里；设桥梁14768.2米/48座，长隧道1872.5米/1座，互通式立体交叉7处，收费站2处，收费站管理区、养护工区、治超站合建2处（其中1处合建隧道管理站），服务区、项目管理中心合建1处。

2.国道109线新荣区段。起点位于北渝涧村东北接国道208线北榆涧互通，向西下穿集大原高铁、上跨G55二广高速公路后，于畅家岭村东北顺接国道109线，路线全长9.5公里，设桥梁1842米/7座。

3.国道109线云州区段。起点位于北石山村东顺接国道109线，路线沿京大高速公路南侧向西经茹庄跨越茹庄水库、天大高速公路、坊城河后，于李汪涧村西接入国道208线云州南互通，路线全长约10.4公里，设桥梁762米/2座。

4.大同国际陆港连接线。利用现状省道301线进行路面改造，起点接国道208线国际陆港互通，终点与既有国道208线（对现状平面交叉口进行改造）相接，路线全长约9.7公里。

二、技术标准

国道208线主线采用双向四车道一级公路标准。其中：AK0+600-AK21+000段设计速度60公里/小时，路基宽度20米；AK21+000-AK104+810段设计速度80公里/小时，路基宽度25.5米。国道109线新荣区、云州区段采用双车道二级公路标准，设计速度80公里/小时，路基宽度12米。大同国际陆港连接线维持既有技术标准。全线汽车荷载等级采用公路-Ⅰ级标准。其他指标按《公路工程技术标准》( JTG B01-2014）执行。

三、投资估算、资金来源及建设安排

项目总投资估算为803494万元，采用特许经营模式建设。项目资本金占总投资的20%（160699万元），其中特许经营者自有资金占资本金的51%（81957万元）；政府出资占资本金的49%（交通运输领域中央转移支付资金78742万元）。政府建设期投资补助75552万元，由交通运输领域中央转移支付资金解决。其余资金由项目单位通过银行贷款等方式筹集。

项目单位为山西路桥建设集团大同国道建设管理有限公司。

项目建设工期36个月。

四、下一阶段工作要求

（一）请大同市政府严格按照《国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部〈关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见〉的通知》《基础设施和公用事业特许经营管理办法》等规定开展相关工作，加强协调、服务和监管，积极稳妥落实政府和社会资本合作，严控地方政府隐性债务风险，切实推进项目建设运营。朔州市政府配合做好相关工作，保障项目顺利实施。

（二）请项目单位进一步加强地质勘察，优化项目方案，降低项目投资，节约项目用地，据此编制和报批项目初步设计。加强与自然资源、生态环境、水利、林草、文物、铁路等相关部门沟通，完善项目开工前各项手续。在设计、施工、运营中，针对性采取安全防范措施，确保项目建设运营安全。

（三）请大同市政府妥善推进国道208线西韩岭收费站撤站相关工作，相关情况及时以书面形式向我委报告。

（四）如需对本项目审批文件所确定的内容进行调整，请及时以书面形式向我委报告，并按照有关规定办理。

（五）按照《政府投资条例》《基础设施和公用事业特许经营管理办法》规定，项目单位应当通过在线平台按时填报项目信息，落实信息披露各项要求。

附件：山西省建设项目招标方案和不招标申请核准表

山西省发展和改革委员会

2024年12月16日    

（此文主动公开）

项目代码：2209-140000-89-01-611484