关于省政协十三届二次会议第0225号提案的答复

尊敬的赵士权委员：

您好。您提出的《关于推动现代服务业与制造业深度融合 跑出传统产业新旧动能转换加速度的提案》收悉，经研究，现答复如下：

提案中您对我省现代服务业、制造业的发展现状、融合发展存在的问题做了客观细致的分析，并提出了宝贵的建议，这对我们进一步畅通农村寄递物流通道，推进现代物流体系建设，促进现代服务业与制造业深度融合提供了积极有效的思路和启发，相关情况具体如下。

一是国家物流枢纽稳步实施。经积极推动，2023年7月28日临汾成功入选国家发展改革委《2023年国家物流枢纽建设名单》。至此，我省太原、大同、临汾三个国家物流枢纽全部获批，贯通南北、辐射东西的物流枢纽布局初步形成，“通道＋枢纽＋网络”的现代物流体系基本建立。近年来，国家物流枢纽对我省经济社会发展的支持保障作用不断显现，全省社会物流总费用占GDP比例从2019年的17.9%下降到2022年的15.5%。

二是现代流通战略支点城市成功获批。2023年3月，省长在发改专报《创建流通战略支点城市迎来新机遇》上批示：“此项工作省发改委抓得很好、很及时，后续工作要继续推动，及早落地见效”。经努力推动，8月22日国家发改委印发《关于布局建设现代流通战略支点城市的通知》，在102个纳入布局建设范围的城市中，我省太原、大同、长治、临汾四个城市被列入现代流通战略支点城市，其中，太原为复合型流通支点城市；大同、长治、临汾为功能型流通支点城市，为畅通现代流通体系奠定坚实基础。目前，正指导四市按照国家发改委相关要求高质量编制建设方案。

三是快递物流枢纽发展政策配套出台。2023年制定优化空间布局、支持重大项目建设、支持市场主体发展等7项政策，将以太原、大同、临汾国家物流枢纽为引领，重点支持临空经济区、高铁站点、高速公路收费站附近建设省级快递物流园区，打造全省“一主三域多点”的快递物流总体空间格局，进一步加快电子商务体系和快递物流配送体系贯通发展，开展统仓、分拣、配送一体化运营，降低寄递物流配送成本，推动提质增效。

四是省级重点物流基地扎实推进。制定印发《山西省2023年重点物流基地评定工作方案》，认定山西中通电商快递产业园、中鼎物流园、山西顺丰速运有限公司太原小店物流基地、曲沃县三星仓储物流基地等4家入选2023年度山西省重点物流基地名单，全省累计评定重点物流基地8家，为进一步加强物流基础设施建设，打造多元化快递末端派送网络，提高物流运行效率，促进物流业降本增效奠定基础。

五是农村寄递物流服务全覆盖接续推进。近年来，省委、省政府高度重视农村寄递物流发展，连续三年纳入省政府民生实事，深入推进农村寄递物流体系建设。经过积极努力，民生实事政策效应不断凸显。2022年快递服务历史性实现农村地区全覆盖；2023年全省打造统仓共配一体化示范县20个、建设标准化快递综合服务站200个、完成备案管理行政村快递便民服务点2010个，分别完成2023年年度建设目标的100%、100%、100.5%。按照“差异化补贴”的原则，下行快件补贴平均每件不高于0.5元；上行快件对销往县域外的农副产品给予每件1元补贴，2022-2023年累计发放补贴6273万元，以“真金白银”推动农村寄递物流发展。农村物流成本进一步降低，城乡循环更加畅通，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作用持续显现。2023年全省快递服务企业业务量累计完成11.04亿件，比上年增长56.5%，增速全国排名第4。

六是积极创新人才培养模式。近年来，我们全面落实国家职业教育产教融合赋能提升行动实施方案精神，联合省教育厅等14个部门发布《山西省产教融合创新平台和实训基地建设推进举措》，围绕我省重点产业链和特色专业镇发展，从全力推动机制创新、持续引深产教融合、加大财税支持力度、拓展多元融资渠道、打造一流人才队伍等方面，为高效培育建设运行重点产业集群的产教融合创新平台和实训基地提供了全方位政策保障。积极推动重点产业的重大载体建设，首批遴选重点产业的130个产教融合重大平台载体和实训基地联合主体，重点培育42个省级主体逐步启动运行。截至目前，正在谋划运行新一代信息技术、通用航空等重点产业的产教融合实训基地，以太原科技大学为省级主基地、山西工程职业学院、山西铁道职业技术学院等为主体的首个高端装备智能制造产教融合实训基地体系已启动运行，持续提升教育服务重点产业发展需求的实验实习实训、人力人才培养、技术技能开发、成果转移转化等综合能力。

下一步，我们将从积极优化物流枢纽布局、高质量推进流通支点城市建设、持续培育省级示范物流园区和重点物流基地、持续推进农村寄递物流服务全覆盖提质增效工程、积极做好物流项目申报与服务、重点抓好产教融合试点示范等多方面工作，统筹兼顾、稳步实施，深入推进全省现代物流体系建设，持续降低全社会物流成本，有效促进现代服务业与制造业的深度融合。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对现代物流体系建设工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。

承 办 人：柴林樑

联系电话：0351—3119429

山西省发展和改革委员会

2024年3月28日