关于省十四届人大二次会议第1321号建议的答复

陈榆代表：

您提出的《关于借势“银发经济”促进内需消费的建议》收悉，经研究，现答复如下：

一、目前已开展的相关工作

发展银发经济，培育经济发展新动能，事关发展全局，事关人民福祉，是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要抓手，对于促进我省养老事业产业健康发展具有十分重要的意义。省发展改革委深入贯彻落实国家和省相关工作部署，持续加大对银发经济工作的推进力度，推动有效市场和有为政府更好结合，老龄事业和产业协同发展，持续增强全省老年群体的获得感、幸福感和安全感。

1.健全完善政策体系，强化银发经济服务支撑。深入贯彻落实国务院办公厅《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，我委牵头起草了《山西省发展银发经济增进老年人福祉的实施意见》（征求意见稿），明确银发经济工作思路，聚焦发展民生事业、扩大产品供给、培育潜力产业、优化发展环境等方面，提出了提升养老服务、培育经营主体、打造产业集群、发展智慧养老、创新养老产品、拓展旅游业态、丰富养老金融、扩大消费供给、推动标准领航等主要任务，以前瞻性、创新性的视角构建“管长远”的制度框架，制定“见实效”的任务举措。

2.补齐设施短板，持续加大养老服务供给。“十四五”以来，我省共争取中央预算内资金9.07亿元，支持34个公办养老机构和社区养老项目建设，增加养老床位7311张。通过项目建设，扩大服务供给、提升服务质量、完善服务体系，有力推动了养老发展成果更多更公平地惠及全体人民，更好实现了社会效益和经济效益相统一。

二、下一步工作思路

下一步，围绕国家银发经济相关政策，聚焦我省省情，一是抓实抓细政策研究。全面融入国家积极应对人口老龄化战略、扩大内需战略、全方位推动高质量发展战略，在统筹全省数字经济发展、高标准市场体系建设、建设中部城市群等重大政策制定中，持续围绕发展银发经济谋篇布局，强化资源和要素整合，深挖银发经济增长点，拓展银发经济发展空间，扩大银发经济消费有效需求，不断把我省各种资源优势转化为银发经济产业优势和发展优势。抓紧修改完善并制定出台《山西省发展银发经济增进老年人福祉的实施意见》，推动政策成果落地落实。二是强化银发经济资金投入保障。实施好国家“十四五”积极应对人口老龄化工程，积极争取中央预算内资金支持我省养老服务项目建设，拓展失能照护、老年食堂及助浴助洁助医助行等服务；加大对养老领域地方政府专项债项目的指导审核力度，支持各级使用专项债完善公办养老服务基础设施建设；用好国家开发性金融支持养老服务项目利好政策，积极搭台为我省银发经济发展提供金融支持。

积极发展银发经济，不仅是您重点关心的问题，也是我们下一步工作的重点和难点，同时也是全社会普遍关注的热点和焦点。您在提案中提到的建议和措施，对推动我省银发经济工作有很强的指导意义。在今后的工作中，我委将持续加强对银发群体的关注，有针对性的完善相关政策措施，开发好利用好我省相关优势资源，尽力而为、量力而行，推动各项任务落实落细，为全省银发经济工作贡献发改力量。

承 办 人：赵霞

联系电话：0351—3119811

山西省发展和改革委员会

2024年4月12日