2025年，山西省深入贯彻习近平总书记关于节约粮食、制止餐饮浪费行为的重要指示批示精神，全面落实中办、国办《粮食节约和反食品浪费行动方案》要求，牢牢把握“节约减损就是增产”的核心要义，扎实推动粮食节约和反食品浪费工作落地见效。现将有关情况报告如下：

一、强化统筹协调，构建粮食节约与反食品浪费长效工作格局

（一）高位推动压实责任。山西省委、省政府高度重视粮食节约和反食品浪费工作，认真贯彻习近平总书记关于厉行节约反对浪费重要指示批示精神，省委书记唐登杰就节粮减损工作作出批示“要加强组织协调，夯实各方责任，确保取得实效”。省发展改革委充分发挥省粮食节约和反食品浪费专项工作机制作用，统筹推进重点工作，强化刚性约束，有效发挥考核指挥棒的作用。各部门结合职能，密切配合，紧盯粮食全链条各环节，积极落实国家和我省相关法律法规及政策文件，确保各项任务落地见效。全省11个市发挥市级工作机制，印发年度工作要点，齐抓共管推动粮食节约和反食品浪费工作。形成“省级统筹、部门联动、市级落实”的工作格局。

（二）持续完善政策体系。省委、省政府印发《关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见》，将粮食节约和反食品浪费作为保障粮食安全的关键举措，纳入年度“三农”工作重点部署。省十四届人大常委会第二十三次会议审议通过《山西省粮食安全保障条例》，将粮食节约和反食品浪费纳入法治轨道，从责任主体、行为规范、宣传引导等方面作出明确规定。省发展改革委印发《山西省粮食节约和反食品浪费2025年工作要点》，明确粮食全链条节约减损目标，建立年度任务清单与责任分工，全链条推进粮食节约减损，多维度遏制食品浪费。省粮食和储备局印发《山西省粮食仓储节粮减损专项行动方案》，推动现代化粮库建设，实施粮食仓储设施升级改造，推广绿色储粮技术应用，强化储粮安全管理。省机关事务管理局印发《关于2025年公共机构节约能源资源工作安排的通知》，推动全省机关食堂营造食堂“俭”文化；印发《关于常态化开展反食品浪费工作成效评估和通报制度抽查评估等有关工作安排的通知》《关于在全省高校食堂常态化实施反食品浪费成效评估和通报制度的通知》，常态化开展评估通报机制，扩围开展反食品浪费工作。

二、聚焦重点任务，推动粮食节约和反食品浪费行动落地见效

（一）强化粮食机收减损。一是深入实施专业农机手培训行动。全省各级农机部门累计开展机收减损培训及技术服务317次，发放机收减损技术相关资料近2.8万份，指导机手和农户9800余人次；省农机中心组织开展小麦和玉米机收减损技能大比武活动8场，带动全省各级农机部门开展机收减损技能大比武活动40场，有效提高了农机手作业水平，降低了机收环节损失率。二是推进农机装备升级。截至目前，全省农机购置与应用补贴申请机具6.2万台，受益农户4.647万户，受理补贴资金37477万元；提交农机报废更新补贴申请机具5918台，补贴资金3519万元，有效优化了全省农机装备结构，促进农机装备优化升级，降低粮食机收损失率。

（二）减少粮食储存损失损耗。一是强化粮食仓储节粮减损设施建设。省粮食和储备局等部门联合印发《山西省粮食仓储节粮减损专项行动方案》，推动现代化粮库建设、粮食仓储设施提升改造和设备仪器更新升级。现代化粮库建设方面，2025年度已争取中央预算内投资5900万元、省级财政专项资金2500万元、省级基本建设资金4000万元支持晋中农高区储备库、临汾粮食物流产业园区、山西粮油集团屯留储备库、吕梁孝义市、阳泉盂县、运城盐湖区和绛县等7个粮食仓储设施项目建设。争取省级财政资金381万元支持忻州和晋中市6个市级企业项目实施。二是推进绿色储粮技术试点。山西粮油集团屯留库在国家粮食和物资储备局举办的绿色储粮标准化试点总结交流会上，就轴流风机储粮降温通风技术运用经验进行了现场汇报交流，成果受到专家肯定。为进一步推广先进技术经验，以地方标准发布《轴流风机储粮降温通风技术规程》。山西粮油集团屯留储备库、晋城储备库、朔州储备库入选国家绿色储粮技术集成应用示范点单位，构建我省不同储粮生态区以仓房性能提升、高效环保进出仓、智能监测预警、绿色综合治理、效能科学评价为核心的“五位一体”绿色储粮技术体系。

（三）加强粮食运输减损。一是推动粮食运输“散改集”“公转铁”实现突破。太原铁路局与中铁特货公司北京分公司组织铁路冷藏集装箱列车，以零下18℃的保存温度，将232吨新鲜玉米粒从大同发往近3000公里外的南宁，全省开启了铁路冷链集装箱运输新模式，实现我省粮食运输“公转铁”“散改集”工作新突破，有效降低粮食运输损耗。山西秋收后首趟集装箱粮食专列开出发往四川，采用“散改集”模式，实现一站直达、快装快运，全程运输时间缩短6天以上，综合物流成本降低超20%，有力提升晋粮外运效率。二是加强储运环节监管。省交通运输厅下发《关于做好全省物流安全管理工作的通知》，强化各市对食品等重点领域流通环节安全监管，严把储运环节管理关。同时，先后对农机农资粮食交通物流供需对接、保障农机农资运输车辆通行权益、着力降低粮食运输环节损耗、强化农机农资粮食交通物流保通保畅等方面进行了再要求、再部署。

（四）减少粮食加工损失。一是积极推动粮油加工领域地方特色标准体系建设。制订发布团体标准《三晋好粮油小麦粉》，基本完成《三晋好粮油加工质量控制规范》《三晋好粮油胡麻油》《三晋好粮油小米》等三项标准，拟进行研讨及专家评审。二是开展粮油适度加工标准化试点。大同市华建油脂有限责任公司、怀仁市龙首山粮油贸易有限责任公司、朔州市绿源粮油股份有限公司等3家企业列入国家局认定的粮油适度加工标准化试点企业，签订标准化试点任务书，明确了工作任务目标，推动企业积极应用适度加工有关标准指标。三是提升节粮减损设备。省工信厅重点向企业宣传推广低温升碾米、柔性碾米等先进加工设备，鼓励企业进行老旧设备更新，减少因加工过程中温度过高、机械摩擦过大导致的粮食碎米率升高、品质下降问题，最大限度保留粮食有效产能。2024年至今，支持山西祖名金大豆豆制品有限公司、山西征弘食品股份有限公司等18户企业设备更新，设备更新的减损成效显著。

（五）推动全民节粮意识提升。一是加强引导规范。将粮食节约和反食品浪费工作成效，作为评选文明城市、文明单位、文明校园、五好家庭、文明家庭、三晋最美家庭等的重要参考指标，推动各地各单位将节粮行动内化为日常管理要求。聚焦“光盘行动”、文明健康绿色生活等主题，以文明培育、文明实践、文明创建工作为载体，推动各市各部门积极开展节约粮食宣传教育和文明引导专项行动。二是深入开展进家庭活动，强化节约家风建设，减少家庭和个人食品浪费。省妇联深入开展“光盘行动”进家庭活动，倡导按需采购、按量备餐、剩余打包等良好习惯，鼓励家庭主妇、食堂管理员等成为“节粮能手”。依托“巾帼大学习”“巾帼大宣讲”等平台，组织各级妇联干部、执委、先进典型深入社区、乡村，面对面向妇女和家庭宣传国家粮食安全战略、节粮减损法律法规及相关知识，强调珍惜粮食、反对浪费的重要性与紧迫性。充分利用妇联系统新媒体矩阵（半边天网、微信公众号）以及社区宣传栏、电子屏等传统载体，持续推送“光盘行动”、科学储粮、合理膳食等图文视频内容，发布倡议书，讲述节约故事，曝光浪费现象，引导形成“节约光荣、浪费可耻”的社会风尚。三是深入开展进校园活动，强化青少年教育。省教育厅将节约粮食教育深度融入青少年德育体系，结合思政课、劳动实践、校园文化建设，构建“课堂教学+实践体验+氛围浸润”的教育模式，引导青少年树立“粮食安全，人人有责”的理念。通过开展各类宣传活动，全省师生对粮食安全现状、节粮减损意义的认知率大幅提高，“节约减损就是增产”的理念深入人心，主动践行节粮行为的师生占比显著上升，摒弃浪费、文明就餐成为校园新风尚。同时带动师生将节粮习惯延伸至家庭，形成“校园带家庭、家庭促社会”的良性传播效应。

（六）多举措开展餐饮行业反浪费。一是持续深化“光盘”行动。省市场监管局督促指导餐饮服务单位创新经营方式、拓展经营品种，提供“小份菜”“半份菜”，在保证食品安全的前提下，最大程度防止浪费；在婚丧嫁娶宴席中推广自助餐或对套餐菜品数量进行限制，鼓励餐饮服务单位积极引导消费者在全社会树立新消费理念，引导消费转型。省商务厅指导督促餐饮外卖平台强化适量点餐消费提示，引导平台内经营者细化餐品信息展示，丰富小份餐品供给促进科学、理性消费。二是强化违法惩治。省市场监管局同频同步开展制止餐饮浪费与餐饮食品安全监督检查，在今年开展的校园食品安全专项整治、外卖食品安全专项整治工作及省本级“双随机、一公开”检查中，将制止餐饮浪费提示情况作为检查项目。全省市场监管部门共立案查处未张贴合理饮食拒绝浪费的标识案件78件，对相关主体进行警告行政处罚，有效宣传法律法规，纠正主体违法行为。省消协组织开展“餐饮浪费专项整治2025”行动，120名志愿者对全省11个地市300余家餐饮企业（含景区农家乐、婚宴场所、高校及机关食堂）进行暗访，重点检查“是否主动提示适量点餐”“是否提供小份菜、半份菜”“是否诱导超量点餐”等问题，发现并督促整改未设置反浪费标识。三是促进行业自律。省商务厅持续宣传省级地方标准《餐饮企业厉行节约实施指南》，标准起草单位山西省饭店业商会在全省会员大会上，将标准内容作为重要课题进行专项宣贯培训，选取重点企业进行标准的应用，树立典型，征集贯标优秀案例。省市场监管局与餐饮业协会对接，将制止餐饮浪费行为纳入行业行为规范，推动餐饮行业协会修订《山西省餐饮行业反浪费服务规范（2025版）》，新增“网络订餐平台需标注菜品分量建议”“自助餐超量取餐需加收清洁费”等条款。

（七）深化单位食堂反浪费行动。一是开展机关食堂反浪费行动。省机关事务管理局持续推动机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度，1月6日至10日配合国管局组织专业力量赴晋中市8个机关食堂开展反食品浪费工作成效统计调查。根据今年《全省机关事务系统厉行节约反对浪费巡检考核实施方案》要求，于9月中旬，随机对8个省直机关、11个地市及22个县（市、区）48个机关食堂反食品浪费情况进行巡查，吕梁市机关食堂反食品浪费监督员履职到位，厨余垃圾量同比下降40%。长治市依托历史数据预估就餐人数，食材损耗率降低10%。二是开展学校食堂反浪费行动。省机关事务管理局会同省教育厅印发《关于在全省高校食堂常态化实施反食品浪费工作成效评估和通报制度的通知》，在全省高校食堂常态化实施反食品浪费工作成效评估和通报工作，要求各市各校要按年度对所属学校行动开展情况和实施效果进行评估，积极探索符合自身实际的方法、措施，鼓励各校创新工作理念和工作思路，不断完善体制机制，推广一批示范典型。三是企业食堂反浪费行动。省国资委向各省属企业下发《关于切实做好企业食堂反食品浪费行动的通知》，要求企业全面落实文件要求、持续强化宣传实效、序时报送工作进展，推动各省属企业认真谋划专项计划，按时报送省属企业食堂反浪费工作进展材料。潞安化工、华新燃气、航产集团和山西建投等省属企业，制定《粮食节约和反食品浪费实施方案》《反食品浪费工作考核办法》《食堂管理制度》等一系列制度文件，以制度化、规范化建设推动节约粮食理念落地生根。

（八）加强损失浪费统计调查。一是粮食生产环节。省农业农村厅印发《2025年主要粮油作物机收损失监测调查方案》，完成《山西省农业农村厅关于2025年小麦机收损失监测调查的报告》《山西省农业农村厅关于我省机收损失监测工作落实情况的报告》并上报农业农村部农业机械化管理司。山西省2025年小麦平均机收损失率0.87%，较2024年下降0.06个百分点，优于国家2%的控制标准。二是粮食储存环节。省粮食和储备局印发《关于做好政府储备粮储存环节损失损耗管理工作的通知》，要求做好政府储备粮储存周期内综合损耗管理工作，控制综合损耗率。目前，全省储备粮储存综合损耗率为0.89%，符合考核要求。三是粮食运输环节。省交通厅于1月13日下发《关于开展粮食运输损失监测评估工作的通知》，形成了调查报告报送至交通运输部，并抄报国家发展和改革委员会。根据统计数据，2024年度我省粮食运输环节损失率约为2‰。四是粮食加工环节。省粮食和储备局积极参与国家粮食和储备局组织的“绿色储备技术集成示范和粮食基础性科技数据调查评估项目”，对粮食烘干、储藏、加工等环节损失情况开展问卷调查，以小麦、玉米、谷子加工为主要品种，以规模型粮食加工企业为重点，有序组织开展粮食加工损失损耗调研，目前该工作正在积极推进。五是餐饮消费环节。省发展改革委联合省商务厅开展本年度食品浪费抽样调查，调查对象逐步扩大至党政机关、企事业单位食堂和食品经营单位，调查范围将拓展至太原、大同、长治、运城4市。在全省11个地级市建成区开展居民问卷调查，广泛覆盖不同区域、不同年龄段、不同消费层次的居民群体，力求精准把握居民日常生活中的食品消费习惯与浪费情形，以便后续制定针对性强、切实可行的粮食节约和反食品浪费策略。

（九）加强宣传教育引导。一是深化解读引导。省委宣传部、省委网信办组织媒体对《中华人民共和国反食品浪费法》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等政策文件进行宣传解读，在全社会营造浪费可耻、节约光荣的舆论氛围。山西日报在《三晋论坛》推出《用“紧日子”换来“好日子”》《过紧日子与提振消费并不相悖》等系列评论，山西广播电视台在新闻栏目中推出短评，针对“微浪费”现象发声，倡导从点滴践行节约，强调“减损就是增产”，推动节约理念从思想认同转化为行动自觉。二是大力宣传先进经验。组织媒体常态化开设“厉行节约 反对浪费”专栏，持续做好典型报道。评选30家“山西省反食品浪费示范单位”（涵盖餐饮企业、商超、机关食堂等），其中太原“山西会馆”因“小份菜全覆盖+剩菜打包免打包费”、晋中“平遥牛肉老店”因“按人数推荐菜量+顾客节约奖励”获评省级标杆。挖掘50个“节约家庭”“光盘达人”典型案例，通过社区宣讲、网络展播等方式传递“浪费可耻、节约光荣”的价值导向，相关事迹同步被新华网山西频道转载报道。三是强化互动传播。省委宣传部组织媒体立足群众日常生活场景，通过互动参与、公益广告等方式宣传节约理念。山西日报在客户端设置“告别用餐浪费的好建议”，邀请用户分享餐馆就餐按需点餐、家庭珍惜粮食的建议，在微信公众号推出“家庭节约金点子”故事分享，在微博发起#节水节粮挑战赛#，#节能生活大讨论#，#办公节约小妙招#等话题。山西广播电视台制作播出系列公益短视频，其中《AI视频|听！它们在说“别浪费我”—节约粮食倡议书》，总播放量达1.8万。同时通过开展“节约小妙招征集”“光盘行动随手拍”等互动活动，激发全民参与热情。省委宣传部与省粮食和储备局联合推出《H5互动丨粮食节约 人人有责》拼图抽好礼互动小游戏，强化互动传播，营造浓厚节约氛围。

三、下一步工作安排

（一）强化组织保障，压实工作责任。省发展改革委要持续发挥粮食节约和反食品浪费专项工作机制作用，加强对粮食节约和反食品浪费工作的组织协调，统筹安排重点工作。各部门要站在保障国家粮食安全的高度，切实增强做好反食品浪费工作的责任感和紧迫感，结合自身职责，综合施策，形成合力。

（二）聚焦全链条管控，抓实节粮减损。深入开展节粮减损专项行动，以生产、储存、运输、加工全环节为抓手，系统推进全链条各环节节约增效。建立健全统计调查评估体系，常态化开展粮食生产、储存、运输、加工等环节损失统计调查，开展食品浪费抽样调查，跟踪分析并总结节粮减损工作成效。

（三）深化宣传引导，提升全民节粮意识。持续围绕世界粮食日、全国粮食安全宣传周等重要时间节点，充分利用媒体、社交平台、公益广告等各种宣传方式，聚焦节约粮食、文明餐桌、食品安全、健康饮食等强化议题设置与主题宣传，深入解读相关政策法规，倡导爱粮节粮、健康消费的良好社会氛围。